陈全国：立破并举 扶正祛邪 坚持不懈抓好作风建设

四、坚决破除享乐主义，树立艰苦奋斗思想

习近平总书记一针见血地指出，“反对享乐主义，要着重克服行乐思想和特权现象”。享乐主义倾向和行为，严重侵蚀了党员干部的斗志、腐蚀了党员干部的精神，贻害无穷，必须坚决破除。一要牢记“两个务必”，教育引导广大党员干部，树立正确的价值观、权力观和利益观，把艰苦奋斗作为一种责任来担当、作为一种纪律来遵守、作为一种习惯来培养，把满足自己的贪欲、一味追求个人享受视为祸害，防微杜渐、养成健康的工作方式和生活方式。二要强化纪律约束，进一步严明纪律、加强管理，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行区党委“约法十章”、“九项要求”，制定完善相应的制度规定，切实用制度管人、管事、管权。三要加强专项治理，坚决整治舌尖上的浪费、车轮上的浪费、公务活动的铺张、人情消费过多过滥等问题，坚决整治公款吃喝、送礼、走访、旅游、寄送贺卡、购买月饼和烟花爆竹等现象，坚决整治领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受礼金行为，坚决整治违规新建和改扩建楼堂馆所、多占住房和办公用房、违规配备使用公务用车等行为，做到发现一起、严肃处理一起，特别要抓一批顶风作案的典型，以儆效尤、形成震慑。

五、坚决破除奢靡之风，树立清正廉洁形象

习近平总书记反复告诫，“要狠刹奢靡之风，树立清廉为民之风”。我们要深刻认识“奢靡之始、危亡之渐”的历史教训，牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚决破除奢靡之风。一要强化廉洁自律，特别是领导干部要以身作则、当好表率，带头贯彻执行廉洁从政若干准则，严格遵守领导干部重大事项报告制度，自觉履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，不出入高档娱乐消费场所，不以权谋私、徇私枉法，做清正廉洁的榜样。二要加强制度建设，加快建立完善符合西藏特点的惩治和预防腐败体系，积极推行权力清单制度、依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，把制度的“笼子”扎紧，从根本上消除腐化堕落、滋生奢靡之风的土壤。三要加大查处力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，集中力量查处情节严重、性质恶劣、影响较大的案件，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处在项目建设、征地拆迁、安居工程、社会保障、资源开发、环境保护、扶贫救灾、教育医疗等方面的腐败案件，营造风清气正的良好环境。

六、坚决破除作风漂浮懒散，树立钉钉子抓落实精神

习近平总书记指出，“干工作就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”。区党委多次强调，十四世达赖集团并不可怕，可怕的是我们有些干部的作风不扎实。对作风漂浮懒散问题，我们务必高度重视、坚决破除，做到察实情、出实招、办实事、见实效。一要坚持察实情，引导党员干部特别是领导干部走出办公室、走出机关大院，深入农牧区、企业、学校、寺庙等基层一线，深入困难和矛盾集中、群众意见较多的地方，了解改革发展稳定工作中存在的突出问题，了解群众所思、所想、所盼，掌握第一手信息和情况。二要坚持出实招，对党中央、国务院的决策和自治区党委、政府的部署，紧密结合本地实际，一项一项地细化为具体措施，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，锲而不舍、一抓到底，坚决杜绝浮在面上、大而化之，空喊口号、坐而论道。三要坚持办实事，坚持注意力向群众聚焦、工作重心向群众倾斜，下决心解决一批群众反映强烈的突出问题，办好一批关系群众切身利益的好事实事。四要坚持见实效，把作风建设的成果，体现在维护和谐稳定、推动科学发展、保障改善民生、促进民族团结、确保宗教和睦、保护生态环境上，以实际行动赢得群众的信任和支持。

七、坚决破除基层党组织软弱涣散现象，树立抓基层强基础的工作导向

习近平总书记指出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。基础不牢、地动山摇，我们要采取有效措施，坚决破除基层党组织软弱涣散问题。一要切实加强乡镇政权建设，坚持把机构编制向乡镇倾斜，实施好转业军人扎根乡镇计划，充实加强乡镇干部队伍；坚持不受年龄限制，不单纯追求高学历、年轻化，注重选拔政治素质高、工作作风过硬、实践经验丰富、敢于担当作为、善于做群众工作的干部担任乡镇党委书记、乡镇长，抓好乡镇党政班子建设。二要切实加强村级组织建设，集中整顿软弱涣散村级党组织，加大选派党政机关干部、转业军人、大学生村官到村任职力度，选好配强村“两委”班子；认真落实村党支部书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训制度，切实增强党的意识、纪律意识和法律政策观念，提高他们的思想政治素质和工作能力；继续深入开展宗教服务下乡活动，建立偏远寺庙僧尼集中培训制度，增强他们的中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，使他们更加自觉地爱国爱教、遵规守法。三要切实加强党员队伍建设，突出抓好农牧区、高校和反分裂斗争一线的党员发展工作，在严格标准、保证质量的前提下，力争每个行政村、高校每个班级每年发展一定数量新党员，不断壮大党员队伍，巩固党在西藏的执政基础。

作风建设关系人心向背、关系党的生死存亡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识作风问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，充分认识作风建设的长期性、复杂性，着力“在抓常、抓细、抓长上下功夫”，做到经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，以上率下、以下促上，努力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，不断开创全区各项工作的新局面。