推进志愿服务制度化电视电话会议发言摘要

建立健全回馈制度

广东省佛山市翠颐社区主任 邝颖新

近年来，佛山市南海区桂城街道在“关爱桂城”建设中，把志愿服务作为重要载体，开展了“全城志愿者”计划。其中，面积约1.2平方公里，居民1.7万人的翠颐社区，以志愿服务制度化建设为抓手，积极推进“关爱桂城”建设。

一、实行荣誉回馈，营造社会礼遇氛围。街道每年都会举办“金桂耀全城”授勋典礼，为包括志愿者、志愿服务组织在内的，对社会建设有突出贡献的个人和团队，授予政府特制勋章。现在，每年的授勋典礼已经成为最受桂城市民关注的全城盛事。

二、实行服务回馈，打造社区资源置换平台。翠颐社区以关爱桂城创益中心为抓手，通过多种形式挖掘社区资源的服务回馈潜力，使志愿者在“家门口”就能享受社区服务回馈。社区以免场租的形式，引入社会商业机构开办各类兴趣班。社区志愿者可以用自己的志愿服务时数，兑换成参加兴趣班的课时。对在本社区开展志愿服务活动的志愿者和志愿服务组织，创益中心根据其活动规模、参与人数、服务时长等，免费提供各类办公及会议室的使用权。

三、实行生活回馈，开辟社会各界参与通道。把社会资源引入志愿服务领域，扩大志愿者的社会回馈覆盖面。重点针对社区周边的餐饮、零售、美容美发、健身等商户及机构，建立爱心联盟，为志愿者在购买商品和服务时提供打折优惠。目前桂城已发展起60多家同盟商铺、机构。每期公益圩日都会链接商企资源，举办物物交换、公益摊位义卖等活动，志愿者可以用志愿服务时数换取各种优惠。

为抓好志愿服务制度化建设，我们把机构、基金、基地建设作为推动工作的基础，建立“社工+志愿者”工作队伍，成为志愿服务制度化的管理和推进主体。通过设立志愿服务运作专项经费和“成长型”关爱基金，为社区开展志愿服务提供资金支持。街道设立了创益中心和志愿V站，为志愿服务组织提供办公场地和设备，为志愿者日常聚集、交流、培训、开展活动创造了稳定便利的条件。

以企业社会责任联盟为抓手

上海市徐汇区徐家汇社区文明委主任 顾锡培

徐家汇社区是上海城市副中心之一，面积4.04平方公里，常住人口12万，是一个以徐家汇商圈为代表的综合型社区。为推进志愿服务制度化，街道充分挖掘企业资源，于2013年7月正式成立徐家汇区域企业社会责任联盟，由区域内44家市级文明单位围绕共同的公益目标组成，以各类社区志愿服务项目为载体，广泛参与社区志愿服务活动，倡导徐家汇公益圈“公益随手、爱心随时”的理念。

一、坚持“三大机制”，推动企业社会责任联盟常态运行。区、街道文明办对成员单位开展走访，详细了解其资源优势以及参与志愿服务的意向。同时，与成员单位一起到社区开展调研，收集反馈社区居民尤其是困难群体的志愿服务需求，为成员单位开展有针对性的服务提供依据。由街道牵头、成员单位参与定期召开联席会议，研究徐家汇区域内志愿服务工作开展情况，交流分享志愿服务建议和心得等。开展“志愿的力量”主题活动，凡是在社区志愿服务中心注册且服务时间每年在50小时以上的志愿者，都可以参加抽奖活动，由企业联盟单位免费提供文化、体育、旅游、体检等体验卡作为奖品，以此回馈激励志愿者。目前为止已举办5次活动，奖励志愿者达500人次。

二、发挥“三大优势”，实现企业社会责任联盟资源共享。各成员单位充分发挥行业专业优势，进社区开展科普教育、金融服务、医疗咨询、文明宣传等；各成员单位根据各自所在地域，同邻近居民区结对，就近就便参加小区的各类志愿服务；各成员单位通过整合内部资源，深入社区开展特色化的志愿服务活动。

三、实现“三项结合”，激发企业社会责任联盟服务潜能。各成员单位把志愿服务的要求融入企业文化和发展理念之中，体现到生产经营和文明单位创建之中，潜移默化地激励员工参加志愿服务。比如，恒隆集团结合“促进环境可持续发展”的企业理念，开展了以“倡导绿色生活、保护自然环境”为主题的“恒隆绿先锋”项目，由员工志愿者带领社区青少年和农民工子弟，定期开展垃圾分类、生态平衡、保护动物等活动，培育他们的绿色生活理念。各成员单位一方面根据志愿者的年龄和兴趣，选择最为适合的服务岗位，激发他们的参与热情和积极性；另一方面主动融入社区，积极参与徐家汇“七彩公益圈”的主题活动，积极为社区公益事业做贡献。各成员单位将志愿服务与徐汇区创建全国文明城区相结合，积极参与“美丽徐汇”系列行动。志愿者走上街头，清洁公交站牌、路牌灯箱等公共设施，营造“美丽街景”；在公共场所进行文明引导，做“美丽市民”宣传员；走进小区，帮助清理楼道堆物，清除消防隐患，共建“美丽楼道”。所有这些，都有力彰显了企业社会责任联盟志愿服务对城区建设和文明创建的贡献度。

《 人民日报 》（ 2014年04月23日 16 版）