推进志愿服务制度化电视电话会议发言摘要

用志愿服务打造“爱心烟台”

中共烟台市委书记 张江汀

截至今年3月份，烟台市已有50多万人加入到志愿服务行列，14.4万人成为注册志愿者，志愿服务的星星之火已成燎原之势。

一、健全完善全民参与机制，使人人传播正能量。我们把志愿服务融入文明城市创建工作，以市、区两级文明委名义，组织动员广大市民义务开展礼仪宣传、文明劝导、秩序维护、卫生保洁等活动，形成人人志愿参与文明城市创建的生动局面。我们发挥部门、行业优势，推进志愿服务专业化发展，文明办系统的文明传播志愿者、民政系统的社区志愿者、卫生系统的“白衣使者团”、文明单位的“学雷锋志愿服务队”，联结起了全市1000多家基层单位，构建起了横向到边、纵向到底的志愿服务网络。我们坚持组织推动与社会倡导相结合，支持市民自发成立志愿服务组织，先后涌现出社会化志愿服务组织700多个。民营企业主于文强发起的“梨城春雨”志愿服务队，三年间迅速发展到1200多人，累计组织志愿服务活动500多次。

二、健全完善项目对接机制，把爱心撒向全社会。我们紧紧围绕关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群众，统一策划并分解落实志愿服务项目，打造了一批参与广、影响大的志愿服务品牌。我们建立“爱心无限”网络平台，整合公益信息资源，随时发布志愿服务项目清单，形成信息化的志愿服务。我们定期调查、征集服务项目和救助对象，印制成册向社会公布，为志愿者参加活动提供多向选择。我们在社区设立志愿服务站，积极推广社会工作者带志愿者的活动方式，进一步提高了志愿服务的质量和水平。目前，全市的志愿服务在空间上延伸到了“大街小巷”，从繁华大街到居民楼栋都有志愿者服务的身影；在内容上拓展到了“大事小情”，成为政府公共服务的有益补充；在对象上涵盖到了“大人小孩”，实现了安老抚幼、济困助残的全覆盖。

三、健全完善长效运行机制，让善行义举常态化。我们坚持把志愿服务与学雷锋活动结合起来，着力在“常”“长”二字上下功夫，设计开展了“四季主题”活动，既避免了志愿服务“一阵子”“表象化”的现象，又推动实现了学雷锋活动的常态化。春季以“绿色烟台”为主题，动员广大市民踊跃参加义务植树活动，为烟台增添青山绿水。夏季以“好客烟台”为主题，适应旅游旺季特点，引导志愿者走向景点、车站、码头，扶老携幼、清洁环境。秋季以“醉美烟台”为主题，开展礼仪接待民俗文化、文明交通志愿服务。冬季以“温暖烟台”为主题，组织“情暖万家”“慈心助困”系列活动，为困难群体送温暖、献爱心。

在志愿服务工作中，我们还积极树立“日行一善”的导向，大力倡导“微公益”，看到有人不便帮一把，遇到矛盾纠纷劝几句，碰到不良言行提提醒，见到文明行为点点赞，把志愿服务的涓涓细流汇成源源不断的“爱心长河”。

健全完善激励制度

湖北省武汉市百步亭社区管委会主任 王 波

百步亭社区现有4万多名注册志愿者，占居民总数的31%，成为社区建设的一支重要力量。十八大以来，我们着眼实现志愿服务制度化发展，在完善激励制度方面，着重做了四个方面的工作。

一是成长激励，帮助志愿者实现自我价值。社区将志愿者参加志愿服务的情况与个人成长进步挂钩，采取系列措施培训培养志愿者，促进志愿者全面发展。我们每年为志愿者提供不少于10次的综合技能培训，把优秀志愿者和骨干志愿者纳入社区后备干部培养序列，组织他们学习考察，到知名高校培训。社区明确规定，担任社区支部书记、居委会主任必须有两年以上志愿者经历。现在，社区5600多名党小组长、楼栋长都是从优秀志愿者中产生的。

二是保障激励，为志愿者参加志愿服务提供基本条件。社区每年为志愿者购买保险，为志愿服务活动提供场地、设施以及相关物质保障。文艺志愿服务队需要排练室，社区就为他们建立了舞蹈室、音乐厅。书法志愿服务需要场地，社区就建设了“墨池”、书画室。网络文明传播需要电脑，社区为此专门购买了30多台电脑，建设了电脑室，免费提供网络带宽。

三是嘉许激励，营造当志愿者光荣的社会氛围。社区每年评选表彰百名优秀志愿者、十佳志愿服务队、优秀志愿服务苑区、楼栋，并制作成光荣榜在社区展示，通过社区报纸、网站广泛宣传他们的事迹。把社区志愿者的名字和事迹写进楹联，张贴在社区广场的亭子上。把优秀志愿者的事迹编成文艺节目，组织“好人故事汇”在社区巡演。根据百步亭社区志愿者故事创编的小品《我们都是志愿者》，在2014年第三届全国社区网络春晚上展播，点击量突破3亿人次。

四是回馈激励，推动志愿服务持续健康发展。社区建立志愿服务时间储蓄制度，使志愿者或其家人可以在自己积累的志愿服务时数内优先得到社区的无偿帮助。同时，社区每年为志愿者购买保险，并为志愿者提供就医、就业、就学等方面的便利，对志愿者使用社区图书馆、游泳馆等公共设施给予免费或优惠。百步亭社区有4000多个商业门店，对积极履行社会责任、踊跃参与社区志愿服务的商户，社区把他们作为重点扶持对象，在采购招标、租金减免等方面优先照顾，并鼓励居民支持他们的发展。

现在，“有困难找志愿者、有时间当志愿者”的志愿服务文化在百步亭深入人心。