省人民检察院检察长 杨克勤
五、坚持强基固本、改革创新，全面加强自身建设
扎实开展党的群众路线教育实践活动。省检察院以大力弘扬“六种风气”为统领，邀请人大代表、政协委员、律师以及各界人士召开30多场“只谈问题”的座谈会，找出“四风”问题173个；开展清理警车、清理办公用房等8个专项整改活动，文件、简报、会议分别减少20%、65%和33%，警车压缩43%，办公用房缩减42%，经费支出降低9%；出台了规范律师复印案卷收费的有关规定；建立完善规章制度86项，执法为民意识和队伍的“精气神”进一步提升。
着力夯实基层基础。我们在继续抓好人财物等硬件建设的基础上，更加注重提升队伍的执行力和软实力，做到“两手抓、两手硬”。制定实施“双基”提升工程五年规划，坚持走内涵式发展道路，每年着力解决几个自身建设上的重大问题。统一选调招录干警271人，全部充实到基层。扎实推进全员轮训工程，集中培训干警3260人。推行“主副岗”工作模式，缓解案多人少矛盾，锻炼提高队伍素能。加强人才培养，评选21名第二批全省检察业务专家，组织54名干警参加挂职锻炼和援藏援疆。林业、铁路检察管理体制改革基本完成。省检察院司法鉴定实验室通过国家监督评审。
大力加强自身监督。坚持用比监督别人更严的标准监督自己。重点规范职务犯罪侦查活动，建立线索统一管理和初查审批制度；在全省41个看守所设立职务犯罪专审室，实行讯问“全面、全部、全程”同步录音录像，坚决杜绝刑讯逼供等行为；坚持职务犯罪逮捕上提一级；自觉接受人民监督员对职务犯罪案件撤案、不起诉及侦查活动的监督。加强检察机关内部监督制约，实行刑事生效判决申诉案件办理与公诉部门相分离制度。建立案件集中管理机制，运行统一业务软件，实行统一受案、流程管理、网上办案、网上监督，提高了案件质量，促进了规范执法。强化班子建设和集体领导，坚持“三重一大”事项分别提交党组会、检察委员会、检察长办公会讨论决定。突出加强自身反腐倡廉建设，省检察院制定落实中央八项规定20条办法，听取和评议了3个市级检察院检察长的述职述廉报告，对3个市级检察院班子进行巡视，对22个基层检察院“三公”经费进行内部审计。严格落实检察人员八小时外行为禁令。坚持以“零容忍”的态度严查自身违纪违法问题，立案查处检察干警3人，其中给予纪律处分2人、追究刑事责任1人。
一年来，全省检察机关自觉接受人大监督，不断加强和改进检察工作。认真落实省十二届人大一次会议精神，对人大代表提出的8个方面29条意见建议，件件落实到位，件件面复到人。为更好地接受监督，我们探索建立了邀请人大代表、政协委员列席检察委员会会议制度，先后邀请130名人大代表、政协委员列席省检察院检察委员会会议和参加重要活动。全省各级检察院坚持每半年向同级人大常委会报告一次工作，报告专项工作82次，接受人大视察和执法检查91次。主动接受社会监督，省检察院聘任新一届特约检察员25名、专家咨询委员20名，增选人民监督员17名。集中开展检察开放日活动，加强新闻发布会制度、门户网站和检察微博建设，实行“阳光检察”，切实把检察工作置于人民群众的监督之下。
在过去一年里，我省检察机关的反贪反渎、侦查监督、公诉、民事检察、检务保障、教育培训、教育实践活动等多项工作的做法被高检院推广，涌现出以“全国十大最美检察官”颜廷民为代表的一大批先进典型，共有158个集体和262名个人受到省级以上表彰，中央、高检院和省领导批示肯定检察工作50余次。这些成绩的取得，是各级党委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持和政协民主监督的结果，是各位代表监督支持的结果。在此，我代表全省检察机关表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们清醒认识到，检察工作还存在很多问题和不适应。一是服务发展的措施落实不到位，服务工作不规范，存在就案办案、机械执法等问题。二是不敢监督、不善监督、监督不规范问题依然存在，查办大要案、纠正诉讼违法的力度与人民群众的期待还有很大差距。三是执法公信力不高，服务群众、化解矛盾的能力不强，“四风”问题还没有得到根治，个别干警存在执法不严、执法不廉、以案谋私的问题。四是工作发展不平衡，欠发达地区检察院留人难、专门检察院保障不足等问题依然突出。对此，我们将认真研究，抓住推进新一轮司法改革的有利契机，努力加以解决。
各位代表，2014年是全面深化改革的第一年，也是我省加快振兴发展的重要一年。全省检察机关将认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，继续坚持“务实、规范、创新、科学”发展的工作总基调，忠实履行法律监督职责，努力建设过硬检察队伍，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为我省全面深化改革、加快振兴发展提供更加有力的检察保障。一是着力服务改革发展，制定实施参与和保障全面深化改革的工作意见，围绕全省“五大发展”战略，运用法治思维和法律手段，积极营造良好的社会环境、政务环境和法治环境。二是着力维护社会大局稳定，坚持“严打”方针不动摇，积极参加打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，制定常见罪名不批捕、不起诉指导标准，推动法制教育全面走进中小学课堂。三是着力惩防职务犯罪，坚决查处大案要案，开展城镇低保、棚户区改造、教育科研等领域突出问题专项整治，认真落实预防工作条例，推动建立职务犯罪多发单位问责制。四是着力强化诉讼监督，开展加强人权检察保障专项工作，加强对违法减刑、假释、保外就医的监督，认真接受省人大常委会对民事行政检察工作的视察，出台依法保障律师执业权利的具体规定。五是着力建设过硬队伍，指导市县检察院开展好党的群众路线教育实践活动，推进检察人员分类管理综合改革试点，认真解决部分检察院的保障难题，不断提升检察队伍的执行力和软实力。
各位代表，2014年，全省检察机关将在省委和高检院的正确领导下，认真落实本次人大会议决议，锐意改革，开拓进取，扎实工作，努力为我省实现富民强省、全面振兴目标作出新的更大贡献！
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