周泽民：突出中心任务 加强改革创新

我代表中共江西省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年任务。省委常委会认真学习了习近平同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和王岐山同志作的工作报告，审议了省纪委常委会工作报告。省委书记强卫同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2013年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2013年，在中央纪委、监察部和省委、省政府的正确领导下，全省纪检监察机关认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央纪委二次全会部署，积极跟进中央纪委转职能、转方式、转作风步伐，抓住中央巡视组对我省巡视的有利时机，紧密结合党的群众路线教育实践活动，重点围绕落实党风廉政建设责任制、惩治腐败、纠正“四风”、中央巡视组反馈意见整改等工作，以“钉钉子”精神，一锤一锤持续发力, 一步一步往前推进，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

（一）落实党风廉政建设责任制有新突破

省委、省政府制定了《江西省贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》。由省委书记、省长和其他省委常委、省政协主席带队，单独对11个设区市和46个省直单位2012年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核；组织省政府6个组成部门主要负责人向省纪委全会述职述廉并对其进行民主测评；引入社会评价机制，一年两次对设区市和县（市、区）党风廉政建设和反腐败工作进行测评，促进各级党委落实主体责任。

（二）查办案件力度显著加大

把惩治腐败放在更加突出的位置，坚持有案必查、有腐必惩，既打“老虎”、又拍“苍蝇”，严惩了一批腐败分子。立案查处“一把手”违纪违法案件419件（同比增长48.1%）。全省纪检监察机关受理信访举报45087件（次），立案5855件，其中，厅级干部7人、县处级干部141人（同比增长33%）；结案6024件，党纪政纪处分6600人，移送司法机关处理339人（同比增长17.7%）。及时办理中央巡视组移交的120件反映领导干部问题线索的信访件，已立案5件，做到件件有着落。省纪委监察厅班子成员改进作风，带案下访。集中查办损害群众利益的突出信访问题和违纪案件，全省立案查处基层党员违纪案件4541件，处分5068人。全面清理案件线索，加强案件监督管理、案件审理和申诉复查工作。坚持依纪依法、安全文明办案，对违反办案纪律的坚决查处。全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪1122件1693人。全省法院系统审结一审贪污贿赂案件822件1287人。

（三）落实中央八项规定和省委若干规定取得显著成效

省领导严格遵守中央八项规定和省委若干规定，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，为全省党员干部带好头作表率。省纪委加强监督执纪，先后约谈11个设区市纪委书记和43个省直派驻纪检组组长（纪委书记），督促落实中央八项规定和省委若干规定。全省各级纪检监察机关加大监督检查力度，从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”，到发出“月饼禁令”、“贺卡禁令”、“烟花爆竹禁令”，狠刹用公款吃喝、收送节礼、铺张浪费等不正之风，一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜。严肃查处违反中央八项规定的党员干部610人，党纪政纪处分288人，省纪委对18起典型案件进行了通报。

（四）专项治理扎实有效

在全省开展“红包”问题专项治理，以重典治乱的决心，施行“当干部不能收红包，收红包就要丢官帽”的新政策。专项治理期间，上缴“廉政账户”的“红包”款6066.59万元，立案查处涉及“红包”问题案件29起29人，省纪委通报5起典型案件。开展民生资金管理使用专项治理工作，全省发现违规资金10亿元，纠正9.65亿元，处理2088人，其中移送司法机关242人，收缴的违规资金全部用于改善民生。开展“小金库”问题专项治理，全省发现“小金库”487个，涉及金额2.1亿余元。开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治，全省查找问题3177个，督办整改2965个，问责763人。

（五）中央巡视组反馈意见的整改取得阶段性成果

省委把整改工作作为重大政治任务抓紧抓好，切实担负起整改主体责任，制定了整改工作方案。强卫同志负总责，10位省领导按照“谁主管、谁负责”的原则，分别牵头负责，认真抓好整改。省纪委加强调度，督导整改进展情况。30个牵头和协办单位同心协力，扎实推进，整改工作取得阶段性成绩，得到中央巡视办的充分肯定。

（六）源头治腐工作进一步深化

加强党风廉政教育。组织领导干部任前廉政谈话，省反腐倡廉教育馆接待党员干部424批次19092人次参观，积极推进廉洁教育进校园、进课堂。扎实推进廉政文化创建和示范点建设，创作了一批廉政公益广告、廉政微电影，在中央和省媒体进行了展播。省纪委监察厅网站经过整合和改版升级正式开通上线，设立举报监督专区，加强正面宣传，积极应对和引导舆论。

加大科技反腐力度。积极推进网上审批系统规范使用，做到应进必进。公共资源网上交易系统覆盖省、市、县三级。全省统一的电子监察平台在省、市两级部署到位，通过电子监察通报并督促问题整改485个。

加强对权力运行的监督制约。认真落实党内监督条例，全省各级纪委对领导干部开展诫勉谈话1724人次，函询2549人次，领导干部述职述廉83360人次。加强和改进巡视工作，对4个设区市、32个县（市、区）开展巡视，发现领导干部违纪违法问题线索115件，已立案调查20件，查处21人。大力推进绩效监察，督促职能部门正确履职。深入推进风险岗位廉能管理，全省11个设区市、45个省直单位实施预警处置879次。

（七）纪检监察队伍自身建设取得新进步

省纪委常委会及委厅机关积极参加党的群众路线教育实践活动，密切联系思想、工作和生活实际，查摆“四风”等方面的13个主要问题，严肃认真开展批评与自我批评，深入剖析原因，认真抓好省委交办和省纪委常委会研究提出的4个专项治理、17项制度建设、33项具体事项，逐项落实到位。省纪委常委会班子成员带头改进作风，认真落实中央八项规定和省委若干规定，建立基层工作联系点制度，大力精简会议和文件，厉行勤俭节约。开展会员卡清理活动，全省纪检监察干部递交了会员卡零持有报告。

加强了纪检监察干部的教育、管理和监督。举办“五能三化”、“抓早抓小”、“县区纪委书记”等各类培训班59期，培训干部2810人；选派干部参加中央纪委培训。强化派驻机构统一管理，加强县（市、区）纪工委监察分局建设，进一步明确职责定位、规范工作权限、完善工作运行机制。严明纪律要求，对苗头性问题早打招呼、早提醒,内部监督管理得到加强。调整委厅机关内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作。减少参与的议事协调机构，将省纪委监察厅参加的200个议事协调机构清理调整为43个，更加聚焦纪检监察主业，强化监督职责，提高了履职能力。

在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争实践中，省委围绕建设风清气正政治生态，坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。省纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻省委惩治和预防腐败的统一部署，狠抓党风建设，严厉惩治腐败，充分履行了党章和行政监察法赋予的职责。一年来的实践使我们体会到：纪检监察工作既要坚持服务保障全省经济社会发展大局，又要明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位；既要在省委的统一领导下凝聚反腐合力，又要履职尽责，严格执好纪、问好责、把好关；既要注重系统谋划、整体推进，又要突出重点，抓住各阶段各领域焦点热点问题，集中力量攻坚突破；既要加强对全省党员干部队伍的整体监督，又要正人先正己，做到打铁还需自身硬。

我们还要清醒地认识到形势与问题。从2013年党风廉政建设社会评价情况看，被访问普通群众26800余人对我省党风廉政建设工作总体满意，信心增强。“优化投资发展环境”、“党委政府对党风廉政建设工作重视情况”、“对党风廉政建设和反腐败工作的信心”，这三项指标的评分排在前三位，分别为80.89分、79.61分、78.92分。排在后三位的指标是“查处腐败行为的力度”、“领导干部廉洁自律”、“干部选拔任用风气”，分别为75.23分，74.82分，74.46分。这些情况也表明，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。对此，我们要高度重视，更加积极地开展工作。