二、关于今后工作的主要任务和2014年工作安排
以中央新疆工作座谈会为标志，新疆进入新时期、新阶段。经过三年多努力，新疆经济社会发展站在了新的历史起点上。从新的起点出发，新疆的发展迎来了“三大历史机遇”，第一大机遇是去年底中央对新疆工作作出新的全面部署，第二大机遇是中央作出建设丝绸之路经济带的战略决策，第三大机遇是中央作出全面深化改革的历史性决定。尤其是中央对新疆工作作出的新的全面部署，将对新疆工作产生重大而深远的影响，是当前和今后一个时期新疆工作的总指针、总遵循，对新疆具有十分重要的战略意义。
面对新的机遇、新的任务、新的要求，政协工作只有按照中央的总体部署和自治区党委的要求主动融入到自治区改革发展稳定大局中去，才能找准位置、发挥作用。当前和今后一个时期，自治区政协要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话、中央新疆工作座谈会精神以及中央对新疆工作新的全面部署，深入贯彻落实自治区第八次党代会、自治区党委八届六次全委（扩大）会议、自治区党委经济工作会议精神，深入贯彻落实围绕实现长治久安统筹推进各项工作的指导思想，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，增强历史机遇意识，围绕社会稳定和长治久安的总目标，服务大局，不断推进我区全面深化改革，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，为推进跨越式发展和长治久安贡献力量。我们必须始终坚持党对政协工作的领导，主动向党委请示报告，自觉按照自治区党委的部署和要求开展工作，同党委方向一致、目标一致、工作一致，沿着正确的政治方向前进；必须始终坚持以现代文化为引领，进一步发挥好人才荟萃、智力密集、包容各界、联系广泛的优势，发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力促进民族团结进步，促进经济社会发展，促进社会和谐稳定；必须始终热爱新疆的山山水水，热爱新疆各族人民，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，在服务群众中全心全意地干，在工作实践中争分夺秒地干，在履职过程中务求实效地干，不断开创政协工作新局面。
（一）加强学习，提高认识，为推进新疆改革发展稳定凝聚思想共识
巩固共同的思想政治基础是人民政协发挥作用的根本思想保证。各级政协组织和各党派团体、各族各界委员要坚持中国特色社会主义共同理想，用实现中华民族伟大复兴的中国梦统一思想，增进共识，用建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆的大目标，激荡心灵，汇聚力量。要充分认识新疆发展迎来的“三大历史机遇”，深刻理解中央对新疆工作作出的新的全面部署，广泛团结和引导各族各界群众，把思想和认识统一到中央精神上来，积极协助自治区党委、政府坚持以长治久安为中心谋发展、抓发展。真正做到：抓发展，以有利于长治久安为中心；抓改革，以有利于长治久安为目标；抓民生，以有利于增强长治久安社会基础为着眼点。要紧紧抓住建设丝绸之路经济带的重大历史机遇，引导各族各界人士在建设丝绸之路经济带的大背景下提高认识，主动作为。要准确把握中央和自治区党委全面深化改革的战略决策，充分调动各族各界人士参与改革的积极性主动性创造性，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。要深刻认识、充分发挥人民政协在抢抓历史机遇、推动新疆改革发展稳定中的重要作用，切实把社会稳定、长治久安作为第一位的任务，作为一切工作的着眼点和着力点，把推动全面深化改革作为重要任务，为实现社会稳定、长治久安和改革创新，做出无愧于历史和时代的业绩。
（二）坚持团结和民主两大主题，促进民族团结，维护社会稳定
人民政协在促进民族团结进步、促进社会和谐稳定上具有独特优势。要始终高举各民族大团结旗帜，多做民族团结的工作，多做引导宗教与社会主义社会相适应的工作。今年，自治区政协第一次专题议政常委会议要围绕维护社会稳定和实现长治久安议题议政建言。各级政协组织和各党派团体、各族各界委员都要多思考、多研究，多反映实情、多提出建议。要紧紧围绕民族团结和宗教和谐，就促进民族团结、有效遏制宗教极端思想渗透、引导宗教与社会主义社会相适应等开展调研，召开专题座谈会和协商会，为促进社会大局稳定、实现长治久安建言献策。
广泛宣传党的民族政策和民族区域自治制度，自治区党委制定出台的重要决策部署特别是一系列惠民政策，通过宣传增进共识，团结引导各族群众牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，强化对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同，促进各民族交流交往交融，打牢民族团结的思想基础。要坚定地站在反分裂斗争第一线，积极投身意识形态领域反分裂斗争，坚决反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，在促进民族团结、加强社会和谐建设上多做贡献。
各族各界政协委员，特别是少数民族界、宗教界委员要充分发挥积极性、主动性，争做表率，发挥引领作用，在事关团结、和谐、稳定的大是大非问题上要敢于亮明态度、主动发声。各级政协组织要充分发挥在维护团结稳定方面的重要作用，引导委员到群众中去宣传群众，教育群众，多做统一思想、释疑解惑、化解矛盾的工作，协助党委、政府解决群众最关心、最直接的利益问题，为自治区改革发展稳定营造良好的社会环境。
（三）积极探索，突出重点，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用
十八届三中全会从推进社会主义民主政治制度建设的高度，对发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出重大部署，提出了一系列新观点、新论断、新要求。要结合学习贯彻十八届三中全会精神，继续深入贯彻落实自治区党委《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，重视从实践上对协商民主进行研究和探索，增加协商密度，制定年度协商计划，创造性地开展协商民主工作，不断推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。要紧紧围绕自治区党委关注的重大问题进行选题，开展协商，努力做到协商于决策之前和决策之中。要坚持自治区主席、政协主席联席会议，形成政府支持政协工作，政协主动发挥作用、配合政府推动工作的良好机制。要创造条件，建立健全委员联络机构，完善委员联络制度，做好委员开展协商民主、积极履行职能的服务保障工作。
努力提高协商成效。今年，自治区政协将举行月度协商座谈会，以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要形式，切实选好议题、认真筹备、务求实效。专题协商以政协常委会议、主席会议建议案为主要内容，积极促进成果转化；对口协商以自治区政协各专门委员会和党委、政府职能部门对口联系为主要方式，积极协商解决自治区改革发展中各族群众关心的热点难点问题；界别协商要发挥政协界别活动小组的作用，使之形式多样、富有成效；提案办理协商主要围绕重点提案开展跟踪督办，提高办理实效。总结立法协商的好经验好做法，进一步促进立法协商取得新成效。
（四）围绕中心，服务大局，认真履行职能
我们要紧扣围绕社会稳定、长治久安统筹各项工作这个总要求，按照稳中求进、改革创新的工作总基调，围绕自治区经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题谋划好、开展好人民政协的履职活动，充分体现智囊团、人才库作用。
2014年是全面深化改革的第一年，要围绕全面深化改革履行职能，理解改革、支持改革、参与改革，自觉做改革的参与者和促进派。今年，自治区政协第二次专题议政常委会议要重点围绕深化改革开展议政建言。各级政协组织和各党派团体、各族各界委员要深刻理解和把握全面深化改革的重大意义和指导思想，牢固树立用改革的办法破解发展难题的意识，结合新疆实际，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，助推我区重点领域和关键环节改革，在坚定不移推进自治区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、基础设施现代化、信息化建设，完成自治区党委确定的今年经济社会发展重要任务方面建言献策、发挥作用。
改善民生是增强长治久安的社会基础。要经常想一想群众需要政协做什么、政协能为群众做什么，把工作的出发点和落脚点放在促进社会公平正义、增强人民福祉上来，真正做到人民政协为人民。要就非石油工业发展，建筑行业、服装产业、民族特色产业、餐饮业等劳动密集型企业发展，中小微企业发展等问题进行深入研究，助推产业发展，积极促进就业。要继续围绕教育、人才、医疗、住房、养老、社会保障、扶贫等问题议政建言，助推自治区第5个民生建设年各项惠民工程见到成效。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。新疆生态环境脆弱，各级政协组织和各党派团体、各族各界委员要把关注生态文明和环境保护作为自治区党委交给我们的重要工作全力做好。要做好整体规划，每年都要有新举措、新做法，不断推进新疆生态文明建设有新发展、新变化。
建设丝绸之路经济带，是中央着眼于中华民族伟大复兴做出的国家战略，最受益的是新疆。我们要以强烈的机遇意识、担当精神，围绕建设丝绸之路经济带的重大机遇去谋划、推进工作，就喀什和霍尔果斯经济开发区建设，综合保税区和边境经济合作区建设，推进向西开放、沿边开放，国外华人华侨工作等开展视察调研，为把新疆建设成丝绸之路经济带的核心区做出贡献。
视察是政协委员履行职能的一项基础性工作。今年，我们将分层次开展视察活动。对自治区重大决策、重大项目的落实情况，由自治区政协领导带队视察。各专门委员会结合自身优势和工作实际，组织委员深入现场巡视察看，开展民主监督，推动相关政策、工作的改进和落实。调研是政协工作的基本方法。要精心选题，创新方法，做到蹲点调研、解剖麻雀，重视调研成果的综合论证和有效转化。加强和改进政协提案工作，树立提案精品意识，创新提案办理机制，切实提高提案质量。自治区政协要为住疆全国政协委员、各地州市政协要为住当地的自治区政协委员提交提案做好服务工作。加强和改进反映社情民意信息工作，多反映一般渠道不易掌握的社会情况和意见建议，多反映各民主党派、各族各界人士的看法和主张。坚持正确政治方向，恪守实事求是原则，注重以史为鉴功能，加大征集、研究文史资料工作力度。重视文史馆建设。全面加强宣传工作，深入基层，贴近群众，面向委员，突出特色，改进宣传方式，加大宣传力度，增强宣传实效。
（五）加强自身建设，为履行职能提供坚强的思想保障和组织保障
人民政协在我国政治生活中发挥着不可替代的重要作用。要贯彻落实自治区党委对政协工作提出的要求，唱响“变化变革、敢于担当、务求实效”的主旋律，做负责任的政协人。变化变革，就是勇于突破固有的思维定式，善于求变，坚持创新，不断推动政协工作有新的突破；敢于担当，就是进一步强化“我能行”的主体意识，履行职能靠上去，担当责任往前冲；务求实效，就是力戒空谈、真抓实干，扎扎实实地做好工作，取得实实在在的效果。做负责任的政协委员，就是做到政治坚强，珍惜荣誉，敢于担当；密切联系群众，积极反映他们的利益诉求；善于学习，勤于研究，严格遵守政协章程和各项工作制度，主动履行职责。
切实发挥委员的主体作用。每一位政协委员都要提高新认识，学习新知识，焕发新面貌，提升新境界，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。政协常委的任务更重，责任更大，要履职尽责，不辱使命，切实发挥表率和骨干作用。政协委员中的共产党员要努力成为发扬民主的模范、合作共事的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范和联系群众的模范。
切实发挥专门委员会的基础作用。专委会要精通业务工作，发挥委员专长，发现问题、研究问题，提出有独到见地、较高价值的建议。要密切与委员的联系，加强对委员的服务和管理，发挥好委员的主体作用。要积极探索开展界别活动的方法和途径，切实发挥界别小组在履职方面的特点和优势。要围绕专题议政常委会议，提出高质量的意见建议。要建立健全专委会视察、调研评价体系，提高专委会工作水平。
切实把开展党的群众路线教育实践活动的成果运用到领导班子和机关建设中去。政协各级领导班子都要坚决做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，努力成为善于推动科学发展、积极促进社会和谐、贴心服务各族群众的坚强领导集体。各级政协机关要全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党的建设和反腐倡廉建设，牢固树立为委员服务、为基层服务、为参政议政服务的意识，提高服务保障能力，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、廉洁自律的高素质干部队伍。
各位委员，我们正站在新的历史起点上，迎来了新的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在自治区党委的坚强领导下，在自治区人民政府的大力支持下，解放思想，主动作为，奋力拼搏，为推进新疆跨越式发展和长治久安，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆做出新的更大的贡献！
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