李金柱
三、把红柳林煤矿过程控制和精细化管理经验推广到各行各业
2012年以来，省政府按照“企业安全生产、群众平安生活”的目标要求，在全省范围实施了“131久安工程”，安全生产工作总体呈现持续稳定向好态势。但是我们面临的安全生产压力仍然巨大，截至2013年11月底，我省能源化工行业有煤矿527个、非煤矿山3383座、尾矿库285座；发电行业装机10万千瓦以上电厂有36家；危化品生产行业有424家（含炼油厂）、经营企业3300余家（含加油站）、二级以上成品油库50座、原油长输管线2598公里、城镇供气管道11057公里、用户293.6万户、天然气加气站150余座；建筑行业近三年平均建筑工地9903个；烟花爆竹行业有持证生产企业157家；道路交通运输行业有机动车597.2万辆；其他如电梯有60910部、各类承压锅炉有12315台等等。随着“四化”同步的进程不断加快，一旦这些行业的生产安全管理稍有松懈，就随时有可能出现安全事故。加上近年来有些公共安全事件和生产安全事故开始交叉出现，导致安全生产的复杂性和危害性有进一步上升的趋势。所有这些，都迫使我们要时时刻刻绷紧安全生产这根弦，决不可麻痹大意、掉以轻心。
红柳林煤矿的经验证明，加强过程控制，实施精细化管理，是安全生产基础性、长期性、根本性的工作，是排查和治理隐患、预防和控制事故的必经之路，是实现企业本质安全的治本之策。各级各部门和各行各业要以继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识红柳林煤矿的示范作用和借鉴意义，全面推广红柳林煤矿安全生产的好经验，把推动过程控制和精细化管理尽快纳入各行各业安全生产考核体系。要充分利用中、省企业安全基础良好的有利条件，率先推广红柳林煤矿的过程控制和精细化管理，要以落实企业主体责任为根本，以“精、细、严、实”的企业规范化管理为重点，推动企业管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。各行各业要结合各自安全生产特点，形成符合各自安全生产实际和特点的管理体系。
推广学习红柳林煤矿先进经验要和推进“依法治安”工作相结合，要研究探索出台安全生产过程控制和精细管理的法律法规，对企业的标准安全作业、隐患分级管理、过程控制、目标考核等主体责任以及监管部门的行政执法、安全监管职责等进行制度设计，尽快形成安全监管横向到边、纵向到底、分工负责，条块结合、责任明晰、全面覆盖的网格化监管系统。把红柳林煤矿的先进经验逐步上升到法律化、制度化和规范化的层面，让红柳林煤矿的先进经验在我省各行各业开花结果。各有关部门要及时总结推广学习红柳林经验的典型，用各种新的典型引领示范、提升促动各行各业的安全生产工作。
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