中国控烟向领导干部开刀

安徽省一名大学生村官表示：“如果领导在公共场合吸烟了，我们看到以后该怎么办？直接把烟掐了吗？谁来监管是要考虑的一个问题。”

南宁某市直机关的办公室副主任的疑问是：“领导在个人办公室悄悄吸烟，是闻到烟味就罚，还是‘抓现行’才罚？”

另外，过去，公款买烟往往以会议费、餐饮费、办公用品费的名义支出，成为监管、审计的难点。叶青认为，可以从烟草公司、烟草销售店来查，“查他们的发票，看销往哪里，就知道是不是公款买烟。”

细化规定也很重要，“各地应该出台一些具体规定，比如详细规定在哪些地方、哪些时间段官员不能抽烟。戒烟当然不容易，不过，身为领导干部，就要对自己有更高的要求，就要更能忍一忍，要以身作则执行中央规定。要求老百姓做到的，官员首先要做到。”叶青说。

监督也是一柄利器，群众监督才是最好的“禁烟药”。此次两办的《通知》明确指出，各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。

广西一公务员还提议，是否也参考动车的做法，在办公室安装报警装置，让“躲着抽”的人无处可藏。

华东师范大学社会学研究所所长文军建议，公众和舆论监督的渠道要力保畅通有效，各项制度、典型案例应定期公之于众，让群众看到成果，敢监督、常监督。

在严厉的禁烟令面前，山东省一名干部说，为了一根烟出洋相、受批评、挨处分，不划算。左思右想，他准备戒烟。

④放下手中的烟

提升健康和形象

在1988年举行的第七届全国人民代表大会会议上，红线女在会场递条子劝在主席台上的邓小平莫吸烟，小平同志随即将烟熄灭，这一细节被写入报道，传为佳话。

25年后的2013年的岁末，两办印发《通知》要求领导干部带头在公共场所禁烟。

可是，在媒体近期的一些暗访中，发现一些窗口单位和办公场所，仍然能看到抽烟的身影。这样的艰难拉锯，反映出的，是控烟之难。

国家卫生和计划生育委员会新闻发言人姚宏文日前在国新办发布会上指出，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟危害。每年有100多万人死于吸烟相关疾病，约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。

都知道抽烟有害健康，但是，在很多人眼里，抽烟不仅是个人习惯，也是一种有效的社交手段。小小一根烟，被赋予了更多含义。

“再比如许多影视片中，很多主人公，都是手中夹着一支烟，烟雾缭绕中，好思路就出来了。这样的引导，让人们对抽烟增进了亲近感。”叶青说。“但是，现代公务员的形象应该是健康向上的，通过禁烟等规定，对一些年轻的公务员，有很大约束力。我们知道，很多年轻人起初烟瘾并不大，在工作中才慢慢上瘾，现在从领导开始就控烟，有助于让年轻的公务员知道什么是健康的公务员形象，该怎么来正确约束自己，从长远来看，是有好处的。”

此番从领导干部带头推行控烟，相信除了极少数烟瘾确实很大者外，多数人会在限令之下，逐渐减少吸烟的数量、频率，这样一来，不仅有益于自己的身体，也清新了周边环境的空气，让更多的人不必受二手烟的侵害。

“我们的干部作风正在一点一滴得到净化，在中国尚无专门控烟禁烟立法的背景下，通过自上而下的行政示范，有助于倒逼一些领导干部戒掉‘权力烟瘾’，改进形象，干净做官，干净做人。”叶青说。（记者 叶晓楠 制图：潘旭涛）