地铁票价，如何调整才科学

如何着眼整体公交架构优化？

观点一：地铁票价可以“有涨有降”，在高峰时段可以适当提高价格，平峰时段可以降低价格，从而在整体上达到一种平衡。

观点二：简单按里程计价或仅仅高峰时段调价，都不科学，要经过详细的调研，综合考虑，建立科学合理的价格体系。

分析与点评：

合理的提价方案应是制定一个动态、可持续的价格体系。

国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东表示：“路程越长花费越多，这是比较合理的，我赞成按里程分段计价，与高峰提价相结合。根据出行的距离和时间有涨有降。比如，平峰的时候，可能价格降到1.5元，以此为底价再按距离来计费。高峰的话，以2元为底价，按站数增加计费。”

对于目前正在酝酿的四个方案，徐康明表示，这对于精确调价来说，还远远不够，应该有一些更多的方案可供选择，我建议采取“定向补贴”的方案。比如，针对一些低收入人群，通过补贴的形式，防止出行成本增加给他们的生活带来压力。其次，对于老年人、学生应有相应的优待或补贴。再次，对于公共交通不完善的区域，应有相应的补贴。

北京市交通委运输局轨道处相关负责人表示，此次调研，考虑的综合因素很多。首先，要考虑轨道交通的公益性定位；其次，由于轨道交通的拥挤，如何让地面公交能够分担其客流；其三，在票价调整的过程中，政府与市民所需要承担的比重；其四，从市民角度考量，通勤成本在市民的收入中所占到的比率；最后，还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。

涨价能否缓解高峰拥堵？

观点一：就职于一家超市的职员王晓说，地铁涨价后，如果分段计价，单程票价超过了6块，每月坐地铁成本就增加了将近400元。这样自己的出行成本会提高很多。如果涨价，我会考虑乘坐公交出行。

观点二：外企职工林欣光说，地铁比较方便、准时、不会堵车，这样能保证我的出行时间。这些都是“上班族”选择地铁出行的原因。坐公交经常堵车，因此即使地铁票价调整，也不会影响我坐地铁的选择。

分析与点评：

北京市交通委通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的地铁出行中，通勤出行比例为61.7%，公务出行比例为11.8%，生活类出行比例约为26.5%。这表明，出行刚需在地铁通勤中占很大比例，通过涨价缓解地铁高峰时段拥堵将受到一定挑战。

马伯夷介绍，轨道交通推出低票价，正是利用方便、准时、快捷等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。然而，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。

一般来说，10公里以下的短距离出行由地面公交承担较为合适。而北京地铁过多承担了短距离的出行。调查显示，在乘坐地铁的乘客中，乘坐6公里以下的占到15%左右。这部分人是否可以采取其他方式，比如公交等地面交通，避免挤地铁，也是交通部门希望通过乘坐距离调整价格的一个思路。

据调查，与地铁客流年均增长30%相对照，公交客流不增反降，公交的运力闲置。北京市地面公交目前的日客运能力1700万人次，而实际每天运力在1300万人次左右。

对此，北京市交通委运输局相关人士表示，未来可能将考虑对通勤乘客进行票价优惠，将合理保护出行刚需。

马伯夷表示，北京市交通委还将综合考虑各方面因素，通过精准定位后的价格调整，才能达到调节客流、保护出行刚需的综合效果。