解构日本“军事大跃进”三叉戟

2013年12月17日，日本内阁通过了新《防卫计划大纲》（“13大纲”）《中期防卫力量发展计划（2014年-2018年）》（“新中期防”）和首份国家安全保障战略。三份文件的同日出台，预示着日本安全政策、防卫战略和防卫力量建设目标将出现重大转变。

走出国门、扮演更重要角色、制衡新兴国家——

国家安全战略耍出六大花招

作为日本战后出台的首份国家安全保障战略，这份文件主要包括四大部分内容。一是明确了日本在国际秩序中的角色、战略定位、战略手段及其运用方式等；二是提出了日本国家安全的基本理念、国家利益和安全目标；三是对全球和地区安全环境及日本所面临的安全议题进行基本判断和分析；四是明确了日本在国家安全领域所采取的战略路径。

初步分析这份所谓安全战略，我们可以从中找出以下几个关键词：

“积极和平主义”。与以往日本所提“和平主义”显著不同的是，“积极”就是日本要充分利用政治、经济、外交和军事等手段，更主动地在国际安全领域发挥主要作用，外向性明显。

“主要角色”。强调日本是世界经济大国和海洋国家，提出日本将作为国际社会的主要角色，发挥积极作用。这一定位意味着日本希望彻底告别战后体制，在政治、经济乃至安全领域走向国际舞台中央。

“国际力量平衡”。近年来，日本政要在不同场合多次强调“国际力量平衡正在发生变化”，认为美国影响力的相对减弱与新兴国家的崛起是促成这一变化的主要动因。这一立场表明日本希望自主发挥大国作用，与美一道共同制衡新兴国家的崛起。

“朝鲜和中国威胁”。认为朝鲜增强军事实力和进行的种种挑衅行为对日本构成了实质性安全威胁。对中国发展军事力量，诬称为“试图以实力改变现状”。

“综合安全与自主安全”。强调日本的安全手段是综合的，包括经济、科技、外交与防务等多种手段，其中外交与防务被置于核心位置。

“多元化战略路径”。在国家安全的战略路径选择上，国家安全战略部分沿袭了“10大纲”的多层次安全观，自主安全、同盟关系、地区协调和国际合作仍包含其中，但层次划分更加具体。

可以看出，日本国家安全战略路径选择的基本特点是：以自主安全为核心，以日美同盟关系为倚靠，以全球性问题为突破，全力实现日本的国家安全目标，从而为其政治与军事双重“正常化”提供支撑。