“腾笼换鸟”看浙江

放眼四望，全球经济依旧低迷！然而，浙江的经济却绽出惊人活力：

——福布斯发布2013中国最富有10个县级市排行榜，浙江独占5席；

——全国工商联公布的2012年度“全国民营企业500强”，浙江占139家，位列榜首；

而最新公布的经济数据显示，浙江GDP前三季度增幅同比增长8.3%，比全国同期高0.6个百分点。

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浙江经济所以如此，缘于历届浙江省委、省政府坚持不懈实施的“腾笼换鸟”战略。

制约之痛：经济大省遭遇“成长中的烦恼”，发展瓶颈亟待破解

2004年，浙江全年生产总值达到1.13万亿元，一个陆域面积仅有10.18万平方公里的资源小省，一跃成为我国第四个GDP超万亿的“富省”。

大跨越，令浙江人欣喜！但同时，压力也骤然而生。作为改革开放的前沿，浙江率先遇到了“制约之痛”和“成长的烦恼”：以民营小企业起家的浙江，多年形成的低成本、低价格优势正在弱化；与中西部地区相比，浙江劳动力、土地、能源等要素价格却明显偏高。以劳动力价格为例，2003年浙江职工年平均工资21000元，而四川、山西、湖北分别为12300元、10290元、10570元，浙江高出了近一倍。

再看土地、能源情况：浙江耕地面积仅占全国1%多一点。2001年至2003年，全省平均每年减少耕地58.45万亩；全省一次能源95%以上靠外省调入，电力供应已转变为全面性、持续性紧张。许多企业面临无地建厂、无电开工的窘境。

在国际市场上浙江产品也承受着重压：2002年以来，浙江遭遇美国、印度等12个国家提起的“两保一反”调查54起，从打火机、轴承、眼镜、纺织品、茶叶、家具到鞋类，几乎涉及了浙江全部大宗出口商品。

最令人揪心的还是经济发展带来的环境污染：2003年，浙江每创造1亿元GDP需排放28.8万吨废水，创造1亿元工业增加值需排放2.38亿标立方米工业废气，产生0.45万吨工业固体废物。

靠高投入、高消耗、高排放换取工业增长，靠低成本、低价格、低效益拓展市场空间，浙江经济发展的路子已经越走越窄……

2004年年底，在浙江省经济工作会议上，当时的省委主要领导同志明确指出：要破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”——“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。浙江只有凤凰涅槃，才能浴火重生。”