“配备党外正职的单位党委（党组）要积极支持党外正职依法履行行政首长职责，保证他们在其位、主其事、负其责，对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权”；“党委（党组）主要负责人要带头学习统一战线和多党合作理论政策，增强合作共事意识，对党外正职政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾，努力为他们解决后顾之忧，使他们专注事业、安心工作。”《意见》字里行间充满了对党外正职的信任和关爱。
姚雅仙是杭州市人口计生委主任，作为民盟杭州市委会副主委，她在计生委主任这个岗位已经工作了6年。作为杭州市改革开放后第一个党外正职，姚雅仙已经与两任党组书记进行过合作。
“这6年下来我和书记的合作蛮顺。”姚雅仙说，“规矩如果不明确，操作就会不顺畅。举个例子，如果没有规矩，办公室主任很难当，一个最实际的问题是文件先往哪里送？规矩定下来了，现在办公室主任很好当了。与计生有关的文件送主任，党务、综合性的文件送书记。干部没有派系，整个队伍是围绕工作在转，而不是围绕两个人在转。”
“如果把计生委比作一个剧团，那么，党外正职就是在前台唱戏的，是主角。剧团要红，首先是主角要红。党委书记是后台搭台的，不搞清楚这一点，台子不搭好，主角没法唱戏，剧团也红不起来。” 杭州市人口计生委党组书记郑建波说。
“我和书记都不约而同地把《意见》藏在包里，作为心中的‘小宪法’ 。”胡伟告诉记者，“以前工作是靠个人关系，但主观的东西不可靠。有了‘小宪法’，就有利于大家开展工作。”
“用制度来规范党政职责行为很重要，局里的重要工作、重大项目、重要人事、大额资金使用上书记局长要协商一致才能上会。”杭州市环保局党组书记孔春浩说，“书记局长要相互尊重、相互沟通、相互理解。‘一荣俱荣，一损俱损’，最重要的是以大局为重。”
郭清晔是杭州市民族宗教事务局局长，同时还兼任民建杭州市委会专职副主委、杭州市政协副秘书长。“身兼数职”并没有影响到郭清晔的履职。“《意见》明确提出‘要支持党外正职参加所属党派团体及社会活动’，这点对党外干部履职很重要，现在局里一些重要会议召开的时间充分考虑我的实际情况，往往都以我的时间为准。”郭清晔说。
“对党外干部要有正确认识，不能把使用党外干部当作政治安排。对党外干部，不光要有职有权有责，关键要有为。如果捆住手脚，有为很难实现，《意见》其实主要是保证他们有所作为。” 董建平说，“要坚持发现、培养、使用、管理、监督、教育一条龙，选拔更多符合条件的党外干部担任部门行政正职，让党外干部尽快成长起来，这也是有效解决党外干部越级提拔、岗位锻炼不足这一实际问题的重要举措。”
“《意见》出台一年多来，各单位的执行情况都比较好。从年度考核情况看，有党外正职的单位对领导班子和党政正职评价都比较高。”杭州市委组织部干部综合处处长张立说。
“现在外部环境全部提供好了，关键还是党外干部自身。党外干部一定要提高自己各方面的能力和水平，以胜任履职工作的需要。”郭清晔说。（记者 廖文根）
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