全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,是党的十八大作出的重大决策和战略部署。吉林省委、省政府历来高度重视法治建设,特别是“六五”普法以来,始终坚持以推进社会主义民主法治建设为核心,以满足人民群众的法治需求为导向,以深化司法体制改革为动力,大力推进法制宣传教育,不断深化依法治理工作,全民的法制观念和法律意识明显增强,全社会的法治化管理水平显著提高,为吉林经济社会平稳较快发展提供了坚强有力的法治保障。
一、加强法制宣传教育,深入实施“六五”普法规划
法制宣传教育是推进依法治国的一项重要基础性工作。习近平总书记多次强调,要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围。近年来,我们坚持把法制宣传教育作为法治吉林建设的基础工程和中心环节,传播法律知识,弘扬法治精神,增强法治意识,努力形成法律面前人人平等、人人自觉学法守法用法的法治环境。
1、牢固树立法治意识,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。领导干部法治意识和法律素质的提高,是加快社会主义法治国家建设的前提保证,是提高党依法执政能力的重要途径。党的十八大报告强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。基于这一要求,我们突出领导干部带头学法用法的表率作用,进一步完善党委理论学习中心组集体学法制度,围绕贯彻执行宪法、国家基本法以及全省改革发展中涉及的重大法律问题,各级党委班子成员带头参加并直接组织法制讲座,有效提高了各级领导干部的法治意识和法律素质；加大领导干部法制学习培训力度,坚持把领导干部、公务员法制学习纳入各级党校、行政学院教学的重要内容,制订专题计划宣讲宪法和法律知识,着重培养领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；强化领导干部学法用法制度建设,建立和完善省直机关副厅级领导干部学法学分制度,以及副厅级、县处级领导干部法律知识考试考核、任职资格管理、学法用法考试检验等制度,确保各级领导干部学法用法的制度化、规范化和常态化。
2、积极开展“法律六进”,不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。坚持把“法律六进”活动作为推动法制宣传教育的着力点、引导群众学法用法的切入点,统筹谋划,深入实施,法制宣传教育工作取得明显成效。完善“法律六进”工作规划。根据中央关于开展“法律六进”活动精神,结合吉林法制宣传教育实际,制定了《吉林省“法律六进”牵头单位责任单位工作责任制实施方案》,进一步明确工作责任,完善考核评价标准,建立激励监督机制,确保实现制度效益最大化。开展“菜单式”法制宣传教育。全省各地按照群众法治需求编制普法“菜单”,根据群众“点单”,有针对性地改进编印宣传资料、开展法律咨询、举办法律讲座等宣传形式,使法制宣传教育更加符合民意、深入民心。“六五”普法以来,全省共开展“菜单式”普法7000多场次,50余万群众受益。利用新兴媒体普及法律知识。依托广播、电视、报刊等传统媒体,广泛开展法制宣传教育,同时,更加注重发挥网络、手机等新兴媒体作用,开辟了吉林手机报等普法宣传新阵地,开设了“新法速递”、“以案说法”、“普法讲堂”等普法专栏,进一步提高了法制宣传教育的覆盖面和影响力。
3、注重培育法治文化,大力弘扬社会主义法治精神。坚持把法治文化建设作为“六五”普法的重要内容,通过运用法治文化传播法治理念,弘扬法治精神,进一步引领人民群众自觉学法守法用法,为法治吉林建设提供强大的精神动力。创新法治文化建设载体。我们将2013年确定为“法治文化提升年”,深入开展“法治文化在身边”主题活动,把法治文化贯穿于法治实践各个方面、各个环节,进一步提升了法治文化的渗透力、引导力和感染力。加强法治文化基地建设。把法治文化基地建设纳入城市建设规划,建设了一批法治文化广场、法治文化公园、法治文化院落、法治文化长廊等法治文化基础设施,营造了“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的法治文化氛围。目前,全省已建设法治文化基地150余个。发挥法治文化渗透作用。注重把法治文化建设与法制宣传教育结合起来,与创新社会管理结合起来,全面推进机关、校园、城乡、企业的法治文化建设,促进公民对社会主义法治理念的认同,使法治成为公民的文化共识、价值取向和行为方式,进一步巩固了和谐稳定的社会环境。
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