动向
计生工作将坚持“三个不变”
这次机构改革，有两大动向颇受关注，一是合并后计划生育工作力度会不会减弱，近期会不会有“放开单独生二胎（指夫妇双方只要有一方是独生子女，就可以生育两个孩子）”等政策调整？二是省医改办从原来挂靠“很有话语权”的省发改委，改为挂靠省卫计委，协调职能会不会削弱？
省卫计委负责人回应说，按照国家和省里的要求，机构改革后，计生工作将坚持“三个不变”，即坚持和完善计划生育的基本国策不变，继续坚持计划生育党政一把手负总责不变、继续坚持实施计划生育“一票否决”不变。计划生育工作只能加强不能削弱。
据了解，目前计划生育职能在家庭发展处、流动人口服务管理处、考核评价处、基层指导处、妇幼健康服务处、统计信息处、政策法规处等多个处室工作业务都有重点体现。党的十八大报告指出，我国将坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。广东将进一步深入研判全省人口形势，积极提出科学合理的政策建议。当前群众关心的是否“放开单独生二胎”，决定权在国家，广东将认真执行国家有关部署，目前生育政策仍没有调整。
至于省医改办，与省卫计委的体制改革处合署办公，编制9人。省卫计委负责人表示，医改工作是一项世界难题，也是一项长期工作。下来医改攻坚的重点难点是公立医院改革，由卫生部门统筹推进，更加方便。“医改力度不会减弱，原来省里对各地市的医改实施情况只是督查，今年底将首次进行考核，考虑和计划生育工作一起考核，督促各地真正加大投入和力度。”
另外，不少新闻媒体留意到，这次广东参照国家卫计委做法，设立了“宣传处”，编制6人。此前省人口计生委有“宣教处”，而省卫生厅没有单设处室，仅由一名办公室副主任负责新闻宣传工作。中山大学公共卫生学院一位专家分析，此举有利于加强卫生计生新闻宣传工作，特别是广东近十年来持续发生非典、禽流感等公共卫生事件，加强新闻发布、疫情公开、公众沟通，有利于社会稳定发展。
惠民
“失独”家庭将获特别扶助
对于公众来说，这次机构改革整合部门资源，将带来什么实际影响？近期省卫计委将酝酿出台什么民生政策？
省卫计委负责人透露，下一步将围绕“保基本、建机制、强基层”原则，加快推进医药卫生体制改革，进一步缓解群众看病难、看病贵。今年要继续推进平价医疗服务、县级公立医院改革、调整基本药物目录缓解基层“没药用”、建立全省第三方电子交易平台遏制药价虚高、扩大“大病医保”覆盖面、推动全省卫生信息化工作等六项重点工作。
在分管卫生计生工作的副省长林少春倡导推动下，广东计划出台“五个一”强基层政策，分三年时间分批为全省经济欠发达地区的乡镇卫生院配置一辆救护车、一台生化仪、一台X光机（中心乡镇卫生院配置DR）、一部黑白B超（中心乡镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。目前省卫计委正和有关部门商议，尽快出台细化政策，为基层解困。
在计划生育工作方面，省卫计委将研究出台更多便民利民措施。针对群众“办计生服务证难”，原省人口计生委已在9月底下发《关于进一步方便群众办证的指导意见》，简化办证要求，当事人申请时只需提供双方身份证、户口簿、结婚证的原件和复印件。近期省卫计委将监督各地落实这一指导意见，缓解群众“办证难”。另外，针对独生子女伤残、死亡家庭，省卫计委正联合民政、财政等部门，研究制订广东省计划生育家庭特别扶助政策，将在养老扶助、医疗救助等方面出台惠民措施。（记者 陈枫 通讯员 粤卫信）
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