马喜生 黄伟
2012年广州晒“三公”账目将更加严格，目前市财政局已经制定了市一级统一晒“三公”模板，要求市直单位具体到“类”“款”“项”，区（县）和镇街的“三公”模板也在紧锣密鼓制订当中。
昨天，广州市财政局对提案《规范晒“三公”的乱作为和不作为》进行回复，提及市纪委、市审计局将加大对镇街“三公”经费使用管理的监督和审计力度，特别审查“三公”经费支出的真实性、合法性及内部控制的有效性。
此外，记者还了解到，2013年10月17日当天，市直各部门、直属机构将依照新模板，在市政府或本部门门户网站公开本部门2012年部门决算（含“三公”经费决算）。
三级政府晒“三公” 韩志鹏为广州鼓掌
今年6月17日，广州市政协委员韩志鹏向市政协提交《规范晒“三公”的乱作为和不作为》提案，力促广州市164个镇街公布2011年“三公”经费决算信息。
韩志鹏在提案中表达了一些提前晒“三公”镇街的困惑，即“谁先晒谁先死”，原因是其中5个镇街的“天价”公务接待费普遍遭质疑，这5个镇街随后无一例外进行了数据“减肥”。
鉴于镇街消极晒“三公”的心态以及账目公开不透明，韩志鹏在提案中从4方面内容建议广州市政府建立晒“三公”经费更加透明的有效机制，如规范“三公”经费统计模版、限定公务接待费范围、启动不晒“三公”经费问责机制、多个监督部门联合审计监督。这4个建议昨天都得到广州市财政局回复。
这份提案同时还列出时间表，建议164个镇街在今年9月1日前全部公布“三公”经费账目。可贵的是，随着越秀区22个街道在9月13日集体晒“三公”账目后，广州市成为全国首个实现三级政府全面“晒三公”的城市。
“我要为广州鼓掌！”这是韩志鹏得知广州164个镇街尽晒“三公”后由衷的感叹。
2012年“三公”账目细致到“项”
据媒体报道，9月24日召开的广州市第十四届人大常委会第二十一次会议上，广州市财政局局长袁锦霞作了《广州市2012年市本级决算（草案）的报告》。《报告》显示，2012年广州市直党政机关和事业单位公共财政预算资金开支的“三公”经费合计为5.76亿元，同比减少0.21亿元，下降3.58%。其中，因公出国（境）费用0.69亿元，减少0.16亿元，下降18.82%；公务接待费1.19亿元，减少0.3亿元，下降20.12%。
“三公”经费有所下降，但是市民仍然看不清楚政府部门“三公”都消费了些什么。比如，今年4月份广州有5个镇街晒出超百万元的公务接待费，市民质疑该项花费过多时，这些镇街随后都修改了数额，有的声称应该剔除掉加班餐费等费用。
记者了解到，为规范“三公”经费公开的形式，市财政局下发了《2012年度广州市本级部门公开决算范本》，对于“三公”经费公开的内容具体要求到“类”、“款”、“项”公开。
《范本》在因公出国（境）费用一项中，要求具体说明安排了哪个部门及所属行政事业单位多少个、因公出国（境）团组多少个、共多少人次出行，并且要与上年决算进行对比。
公务用车购置及运行维护费中，则要求具体到公务用车新购置了多少辆车、平均每辆花费多少费用、共有多少车辆保有量等，运行维护费用具体到一般公务用车、执法执勤用车、特种专业用车等项目，运行维护费支出标准偏高等特殊情况，需根据单位实际加以说明。
公务接待费用要求说明因何事接待了何人花费了多少，具体到包括来宾食宿费、会场租赁费、车辆租用费等。《范本》中还特别提到各部门今年要附上柱形图，与上年“三公”费用作对比，并附上饼图，说明“三公”经费的支出结构情况。
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