学习习近平总书记十八大以来系列重要讲话的体会：实现领导方式方法的转变

　　五、“把群众的安危冷暖时刻放在心上”

　　——强调要始终保持党同人民群众的血肉联系，坚定不移地走群众路线

　　习近平同志经常强调，在新的形势下，我们要坚持好党的群众路线，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。” 党的群众路线是关系党的事业兴衰成败的重大问题，任何时候都必须牢牢坚持。

　　当前，党面对的长期执政所面临的考验和危险，社会结构和社会环境的深刻变化，都对进一步贯彻落实好群众路线提出了新的更高要求。我们要做到：

　　一要把提高做群众工作的水平作为“第一能力”。善于研究和把握群众工作的特点和规律，大力提高自身政治理论素质，增强服务群众的本领。

　　二要把体察民情、倾听民声作为“第一责任”。“安民之要，在于察其疾苦”，“为政，通下情为急”。要坚持深入群众、深入基层、深入调查研究，拿出更多时间精力到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，了解群众所思、所虑、所盼，掌握基层热点、难点和焦点，常思富民之策，常做利民之事，常兴为民之举。

　　三要把群众满意作为“第一标准”。清醒认识“为了谁、依靠谁、我是谁”，站稳群众立场，围绕为人民谋利益、为人民创政绩，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，以为民务实清廉的良好形象赢得民心，以惠民安民富民的工作实绩接受历史的检验。

　　六、“底线思维”

　　——强调要从坏处准备，争取最好结果，牢牢把握工作主动权

　　习近平总书记指出：要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维是一种科学的思维方法。掌握这种思维方法就能做到认真评估决策处事的风险，估算可能出现的最坏情况，从而处变不惊、守住最后防线。《礼记·中庸》说：“凡事预则立，不预则废。”这个“预”就是有备无患、遇事不慌。这是古人对底线思维高度凝练的概括。底线思维是一种典型的后顾性思维取向，是公共管理科学中的一种重要思维方式。底线思维注重的是对危机、风险、底线的重视和防范，管理目标上侧重于防范负面因素、堵塞管理漏洞、防止社会动荡。底线起着“最起码保证”的作用。同样道理，底线思维起着与“最理想境界”、“效益最大化”相对应的“最低防线”、“危机最小化”的作用。基于这种底线思维所进行的底线管理，是公共管理体系中的一个不可或缺的重要环节。

　　底线思维实质上给我们提供了一种思维上的辩证法。当前，我国处于发展的快速期，也是矛盾的浓缩期。在一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段，底线思维的重要性是不言而喻的。我们领导干部树立底线思维，就要做到：

　　一是全面把握实情。对实际情况要有充分的了解，把握各种有利因素和不利因素，对于可能出现的问题和危机要有充分的准备，制定预案，防患于未然。

　　二是树立正确政绩观。摒弃为了出政绩、树形象而不顾一切后果，只有前瞻没有后顾的错误思维方式。从守住底线开始，量力而行，步步为营谋求发展。

　　三是树立风险意识。善于排查各种潜在风险，找出安全与风险、常态与危机的分水岭，守住各种风险的底线，如安全的底线，秩序的底线， 绩效的底线，利益的底线等。

　　四是强化过程管理。关注矛盾转化的思维和决策过程，着眼于负面后果，建立防范体系。在防范的同时，更在于积极转化，着力做好矛盾的转化工作，力争把坏事变好事。