两岸聚焦·聚焦台湾环保之路②：垃圾焚化厂如何走近市民

亲民睦邻，回馈当地公共建设

毕竟要焚化垃圾，虽然人人都知道这是社会所需，但谁都不愿意建在自家门口。为了缓解当地居民的反感，台湾相关部门特别制定回馈政策。

以高雄市仁武垃圾焚化厂为例，回馈措施分成三部分。一是占地每公顷补偿400万元，由当时的台湾省环境保护处拨付5000多万元。二是建厂阶段，台“环保署”提供主体工程建造经费的5％，约2亿余元，建造公共设施。三是营运阶段，每焚化处理1吨垃圾要回馈200元，每年约有4000多万元。

垃圾焚化厂的回馈金多用来为当地修建公共设施，最常见的是利用焚烧产生的余热开办温水游泳池，还有建公园、运动中心、图书馆等。仁武垃圾焚化厂就修建了综合体育馆、户外球场、儿童公园，也补助仁武乡中、小学，用于改善教学设备、改建教室、修建运动场以及校区绿美化等。这些公共设施免费或低价提供给当地居民使用。

当然，完美规划不见得完美执行。回馈的公共设施也有受到诟病的。比如，仁武焚化厂修建的羽毛球馆、游泳池等2007年才完工，比焚化厂主体工程晚了7年。除工程延宕，也有的利用率不高，有的篮球场、图书阅览区、演艺厅等一个月只有几十人在使用，有的甚至无人使用。追其原因，有的公共设施只在上班时间开放，还有的地理位置不佳，如苗栗县大埔小区活动中心毗邻储放无主骨灰的万善堂，2011年全年都无人借用，沦为“蚊子馆”。

除了这些硬性补偿，陈龙吉介绍，焚化厂也会尽可能聘用当地工人。同时，焚化厂也会定期举办活动。比如今年7月，台北内湖垃圾焚化厂举办小学生暑期免费游泳训练；北投焚化炉游泳池则邀请专业人士教导民众池畔急救方法；台中市文山垃圾焚化厂则认养进厂道路清洁，每年世界地球日也都会举办环保活动，与当地居民联谊。也有焚化厂用回馈金为当地居民投保健康险、意外险，或补助当地公共水电费等，回馈金的使用方式越来越务实、多样。