打破三大“失衡”，促进分配格局更合理
国务院常务会议和党的十八大报告先后多次提出，调整国民收入分配格局，要着力解决收入分配差距较大的问题。收入“失衡”，不但影响社会稳定，也不利于国企健康发展。
在众多“不平衡”的收入体系中，国企与当地社会平均薪酬水平之间的差距、国企高管与普通职工薪酬之间的差距、不同国企之间薪酬水平的差距是最显著的三个“失衡”。这些症结交织在一起，形成了“国企挤破头、民企人难留”、“能力与岗位挂钩，与能力脱节”的怪象。
近年来，大型国企频频曝出上千万的高管年薪令民众咋舌。人社部劳动工资研究所公布的《中国薪酬发展报告》显示，“十一五”期间，包括国有企业在内的多家上市公司高管年薪平均值由２００５年的２９.１万元增加到２０１０年的６６.８万元，而基层工作岗位薪酬增幅却并不明显。为此，今年全国两会前，国务院发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出“加快改革和规范国企高管薪酬体系”，中央首次将高管薪酬“限高”颇具新意。
然而通观全局，最为令民众关注的是，不同行业、民企国企之间巨大的薪酬差距近年来逐渐加大，贫富差距水平逐年拉大。“民企与业绩挂钩，为什么国企薪酬‘旱涝保收’，不受影响？”这是许多民营企业家共同的质疑。
对症下药，为推进收入分配改革提供参考
据记者了解，此类调查国资委自２００７年以来每年都会开展，但调查结果从未公布。在全国深化收入分配改革的大背景下，国资委启动这项调查具有积极和重要意义，有利于增加摸底的透明度，增强公平、公正性。
“摸清家底”最重要的意义便是为推进收入分配改革提供参考，推动收入分配改革。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
迟福林说，近年来，通过多方面措施，我国行业薪酬差距由４．８８倍缩小到４．４８倍，企业高管薪酬与社会平均工资的差距也有所缩小，但电力、电信、油气等行业与其他行业的薪酬差距仍然很大，与百姓的期盼仍有较大落差。“应当破除垄断因素，提升分配规则的透明度。”
并且，由于我国分配模式长期以来一直实行的是“低工资、多补贴、泛福利”，导致分配制度不健全、分配秩序不规范，补贴和福利没有标准，合理性难以明确判断，由此滋生了腐败和隐性收入。
专家认为，这次调查不光针对国企，还将调查范围延伸到与国企相关的其他社会领域，有助于掌握较为全面的情况；此外，国企在国民经济中扮演重要角色，做好国企资金的管控，对整个社会具有示范意义，也彰显了国家缩小收入分配差距的决心。（新华网北京８月２２日电记者 刘敏、郑晓奕、乌梦达）
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