走转改·一线调查：服务零收费 百姓得实惠

今年，邢台市实现县市区政府服务“零收费”和行政性罚款减半全覆盖，成为政府服务“零收费”城市。“零收费”政策是否顺利落地？面对收费减少后的经费不足，当地采取了哪些措施？工作人员的服务态度是否会有变化？记者深入调研。

免掉哪些行政收费

■取消100项市级收费，部分上级收费财政买单

从2012年3月1日起，河北邢台开始在主城区实施“零收费，半罚款”，取消了100项市本级政府服务性收费和预算外收费项目，33项行政性罚款按2011年罚款基数减半设限；2013年，又取消和免征30项行政事业性收费。据介绍，此项新政实施后，仅市本级就可为企业和群众减轻负担近3亿元。

办理身份证不收费、办理工商营业执照不收费、进老年大学不收费、进动物园不收门票、结婚登记不收费、职称评审不收费……涉及社会生活方方面面，邢台市政府向市民许下的这些承诺履行情况如何？

记者来到邢台市行政服务大厅，刚办理完工商营业执照的李女士告诉记者，刚才办所有的手续都没有缴费环节。李女士说，“不收钱了，心里的感觉不一样。以前感觉是花钱买服务，求人办事；现在是免费享受政府服务，感觉受到了尊重。”

结婚登记9元，工商执照工本费23元，这些费用对老百姓来说并不算是大数目，但对收费机构而言，聚沙成塔，“零收费”意味着真金白银的“损失”。邢台市工商局注册分局局长张国庆拿出一本台账告诉记者，注册分局今年上半年已免除609.84万元的登记费用。“零收费”政策实施以来，累计免除2000多万元的费用。他还拿出一份办公经费的申请报告，上面写着“部分计算机老旧，需要更换”，但领导的批复是“可以和行政服务中心协商调换”。张国庆说，如果是以前，经费充裕，肯定早就批了。

相比，邢台市的“半罚款”举措，给一些部门带来的“损失”更大。以交警部门为例，2011年的罚款总额过亿元，今年将控制在6000万元以内；交通部门的综合执法大队，2011年罚款额为6000多万元，今年将控制在3000万元以内。

此外，“零收费”中还有许多需要政府“倒贴”的项目，有些收费项目设立权限不在邢台市，比如身份证、伤残等级鉴定等。据工作人员介绍，这些费用都是全免后由市财政拿钱上交到省里。