走转改·一线调查：服务零收费 百姓得实惠

如何确保顺畅运行

■财政补贴一点、单位节约一点、市场化运作一点

新规实行以来，绝大多数政府部门能够认真执行，但也有个别部门存在“走着瞧”的侥幸心理，“这些收费项目都是国家和省里批准的，现在市里不让收了。这不是在割自己的肉吗？”但很快，一招釜底抽薪断了他们的念想。

邢台市优化环境指挥协调中心常务副主任赵会新介绍说，停收的各项费用清单以及行政性罚款减半项目都已在邢台各媒体和政府网站张榜公示，相关部门的投诉举报电话和负责人手机号也被公布。

最重要的是，邢台物价部门和财政部门收回了清单上所涉及项目的收费许可证和财政收费票据；对违规超限罚款单位予以问责，并对其超限额部分实行“三不”：财政不返还、不追加经费、不列入明年基数。毫无回旋余地的新规，让这些部门看到了邢台市委、市政府推行这一政策的决心。

新规涵盖范围并不局限于政府部门。邢台市将各种学会会费、协会会费、培训费、评比达标费等也列入清理名单。

为保证相关单位正常运转，邢台制定了“财政补贴一点、单位节约一点、市场化运作一点”的经费保障政策，“去年财政预留了近8000万元来弥补‘零收费’缺口，包括人头费、适当的办公经费等。最终实际拿出5084万元作为市本级经费补贴，照相、制证等收费项目交给了市场，这样相关单位和申请人的负担都减轻了。”赵会新说，“今年各县财政也对相关单位给予经费补贴，并逐步纳入单位年度综合预算”。

邢台市委书记王爱民说，“乱收费、滥罚款，吃拿卡要一直是群众反映强烈的顽疾，过去的财政收支两条线并不能根治它。推行‘零收费’在一定程度上斩断了权力寻租空间。”邢台市监察局副局长高飞说，“以前有的单位罚款人手不够就雇佣临时工，用罚款养着这些人。现在这种情况基本没有了。”

服务质量能否保障

■网络实时监控窗口人员工作情况及审批事项进展

收费少了，经费返还也会少，这必然影响一些“好单位”的福利。这种情况下，在“窗口”办事人员的积极性会不会受影响？

市纪委工作人员告诉记者，“新规的实施主要对相关部门的‘一把手’产生了影响，因为以前这些经费都是由部门‘一把手’支配。”

在邢台市行政服务大厅，工商局工作人员焦俊霞告诉记者，“新规实施后，对我来说除了每天办理注册登记的人更多了，并没有其他影响，不用收费后，流程也变得简单。”在服务大厅办理手续的王先生告诉记者，没有感觉到工作人员的服务态度跟以前相比有什么不同。