化解产能过剩为何缓慢而艰难

除了对于存量产能的化解，更要有对产能增量的控制，可以说是要“遏制一批”。现在的问题是存量还没有化解，新的又出来了，电解铝行业更为严重。对绝对过剩行业就得采取断然措施，不受理、不环评、不核准、不放行，不给土地、不给信贷。

国企民企融合发展

记者：有人说，产能过剩主要是财大气粗的国有企业盲目投资造成的。对于这种观点，您怎么看？

李毅中：刚才已经分析了造成产能过剩的深层原因，是综合因素。这种说法容易造成国有企业和民营企业之间的对立，这对于推动二者的融合发展十分不利，只会让产能过剩的话题永远无解。

产能过剩是当前我国产业结构调整面临的突出问题，要从根本上化解产能过剩，还是应该从资源要素的市场配置、地方政绩观、产业政策执行和企业决策机制等方面去寻找深层次的原因，而不要去责怪民营企业或者国有企业。“春江水暖鸭先知”，企业在市场的浪潮中经受考验和洗礼，既是产能过剩的亲历者，也都是受害者。

当然也有人说，如果产能过剩了，民营企业可以选择停产或者转产，只有国有企业才会不顾产能过剩搞生产。这里面，恐怕更多的还是体制机制的问题，国有企业比民营企业肩负着更多的社会责任。市场形势不好，民营企业机制活、反应快，可以较快调整，等市场好了再开工，但国有企业更多肩负着稳就业、保民生的责任。

记者：对于国有企业和民营企业的关系，确实存在不少误解。您怎么看待二者之间的关系？国有企业和民营企业能实现共赢发展吗？

李毅中：经过改革开放30多年的发展，国有企业和民营企业都已经成为国民经济的重要组成部分，发挥着重要作用，二者各有长短，优势互补，不可缺失、不可分离，也不可相互替代。

要处理好国有企业和民营企业之间的关系，首先要使二者能够平等享有生产资料、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、同样受到社会监督。目前，我们还没能完全实现这四个市场法则，需要以更大的勇气和智慧去推进改革。而企业也不要抱怨，更不能等待，要把步子迈得更大些，努力做好自己该做的事。

其次，国有企业和民营企业都应看到对方的优点，不要互相指责挑毛病，努力实现协调发展、融合发展。

国有企业和民营企业要实现融合发展，首先要构建和完善产业链。大企业、骨干企业做好行业领头羊，发挥整合行业资源的能力，成为行业骨干力量，拉动带动中小微企业发展。中小微企业要为大企业做好配套服务，“专精特新”，延伸产业链。大企业、中小微企业都应在产业链中找准自己的位置，为打造、完善产业链和提升国民经济竞争力而努力。构造完善产业链是生产力要素的整合和优化，不要贴上所有制的标签。其次，要走股份制道路，逐渐实现社会化。国有企业可以通过增资扩股、国有股减持、发行债券等方式吸收更多民间资本；民营企业也可以通过合作、合伙、股份制改造吸收国有资本和其他社会资本，增加资本的社会化。要增进国企、民企的交流合作，支持联合投资新项目、组建新公司。有的同志还提议，国有企业管理者可以到民营企业当董事，民营企业老板可以到国有企业当董事，这一提议很有新意，值得探索。（记者 陈学慧 林火灿）