争议书记雷正西和他身后“神木神话”

支持民间融资

雷正西的言行，表现了对民间融资的支持。“没人再关心合不合法，因为县长都支持。”参与集资的王立国说

从公开资料看，教育医疗之外，民间融资问题也是雷正西关注的重头之一。

2008年11月，在搜狐主办的“能源与金融世界论坛”上，时任神木县长雷正西发表《以创新精神为县域经济发展营造良好的金融生态环境》的演讲。

“加强金融生态环境建设，在金融危机的大背景下加快激活民间资本，是解决广大中小企业和创业者融资难题的具体实践。通过加快组建村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，激活沉淀资本。利用好神木民间多达165亿元的居民储蓄存款。”雷正西的讲话，被认为是支持民间融资的表态。

当时，神木的民间集资正“风生水起”。

煤炭带来的巨大收益，让神木人手上的“闲钱”多了起来。另一方面，一些大胆的投资者，亦急需更多资本。地下钱庄，也就应运而生。

调查显示，2000年前后，一些小规模的地下钱庄已在神木出现。

随着煤炭经济发展，民间集资借贷逐渐走向“全民”化。人们以高息吸纳民间资本，炒作煤矿、房产、黄金等暴利行业。在煤炭价格上扬时，吸纳的财富急剧膨胀，利益均沾，很多人成为富翁。

神木镇农民王立国（化名）2007年时放弃了卖山货的生意，在村里成立了一家典当行，当起小信贷公司老板。他以1分的利息吸纳村民的资金，再以1.5分的利息贷给大的信贷公司或者煤矿老板。

彼时，王立国的信贷公司没名字，更不敢在工商局备案。

依然是2008年那次论坛，雷正西还谈到，探索农村宅基地、林权、土地使用权等抵押方法，鼓励农村小额贷款与小额保险的联动机制。

雷正西的“表态”，也使得王立国们的典当行，从地下走向台面。

2008年12月25日，雷正西出席“神木县惠民小额贷款有限责任公司”剪彩。这被认为是政府对民间融资的公开支持。

到民间集资鼎盛的2011年，保守估计当地地下钱庄有上千家。“有些人在宾馆租个房间，找两三个人就可以出去找钱了。一些正规注册的文化公司、商贸公司，也开始做借贷生意。”王立国说。

数年时间，利息从1分涨到2.5分，2012年时还达到3.3分，当时的银行存款月利率约3厘。

高额利息的诱惑，让李明亮拿出近500万元，投入到地下典当行，“每天只要一睁眼，四五千块钱的利息就到手了”。

在经济形势良好的前提下，民间借贷者们也维持着良好信誉。每三个月，参与集资的老百姓都会获得高额回报。

“没有人再关心合不合法了，因为县长都支持。”王立国说，“政府支持，利息高又没亏过，如果有钱不集资，会被骂傻子。没有人再考虑风险了。”

“最美县城”一夜“崩盘”

“点灯工程”等系列项目，让神木人指责为挥霍。民间集资出现问题后，雷正西成为矛头所指

雷正西成为县委书记后，也着手进行大规模的城市建设。2012年12月19日，陕西日报曾报道他治下的神木，“全力建设‘陕西最美县城’”。

“点灯工程”是其中项目之一。在神木，每晚8点开始，县城的东山和西面二郎山，整个山体会闪烁一夜，不计其数的景观灯挂满山面。

公开资料显示，近三年时间，神木政府还先后投资40多亿元，用于新建和改造了22条主干道路等。

神木人认为雷正西挥霍浪费。甚至编顺口溜嘲讽他的“面子工程”，“东西两山点灯灯，滨河路上贴板板，东兴大街剥皮皮，高速路口挂人人，大街小巷换牌牌。”

李明亮解释，滨河路上所有建筑外墙都挂上了石材，原本完好的东兴街、新村大道被毁重修，高速路口立了数个杨家将雕塑，大街小巷的店铺牌匾被统一更换。

不过，这些风光，随着煤炭价格走低而变化。2012年，煤炭价格由最高时每吨800元回落到300多元。神木经济受到冲击。

神木县财政局“2013年上半年经济运行分析”显示，上半年，神木地方财政收入24.1亿元，下降23.8%，完成全年任务60.5亿元的39.8%。

经济下行，也让民间集资的金字塔开始崩塌。投资失利的借贷者，开始从东家借钱还西家利息。到2012年12月“张孝昌案”发生，暴富的神木人一夜间陷入纠缠不清的三角债中。

此前，神木人张孝昌以2.5分至3.3分的高息集资借贷，用以炒作黄金和矿产。涉案金额达101亿，涉贷人员1380人，涉贷公司56家。最终，价格的跌落让张孝昌破产，并被拘捕。

多米诺骨牌效应显现，诸多神木富翁变为负债者。

神木人相信，政府也没钱了。也是在这个背景下，免费医疗、免费教育会被取消的消息开始流传。

今年7月12日，神木部分民众在QQ群、贴吧、手机短信上看到或收到信息：“神木经济一落千丈，神木人民人人要账，三角债务你拖我拖，现任领导要跑，神木不得解放，定于15日上午10时在广场集会。”

三天后，神木民众聚集广场，要“打倒雷正西”。