争议书记雷正西和他身后“神木神话”

煤炭兴城

雷正西任神木县长的那一年，煤炭经济正让神木一跃千丈。神木从贫困县成为百强县

今年53岁的雷正西，陕西省绥德县人，当过老师，在榆林市委从事过政策研究，也分管过农村工作。

2005年9月，雷正西开始担任神木县委副书记、县长时，神木的经济正一跃千丈，飞速发展。这仰仗于神木地下存储的500多亿吨煤炭。同年，神木煤炭的价格每吨上涨超过50元。

彼时，神木西沟办事处的农民李明亮（化名）看到，从外地来神木运煤的大卡车，在公路上拥堵到二三十公里长。各种私营煤矿雨后春笋般兴起。

李明亮果断将经营了十多年的地毯厂关闭，将攒的近100万元，入股了朋友的煤矿。

李明亮说，在2002年买一个煤矿大约不到1个亿，到了2006年，涨到2个亿，到了2008年，同样一个煤矿炒到10个亿。这也给入股者带来暴利，“入股煤矿一块钱，年底就能返还一块的红利。最疯狂的时候，数倍都不止。”

五六年时间内，李明亮的100万，兑成了1000万的收益。

煤炭经济的发展，也造就了诸多亿万富翁。据《中国民间资本投资调研报告》统计，在人口40余万的神木县，资产过亿元的富豪人数达2000人。

各种豪车出现在神木街头，各种高楼、酒店、饭店、KTV鳞次栉比。

这个县城的物价也飙起。当地人介绍，在神木，“KTV”最便宜的啤酒25元一瓶，最贵要125元。四五个朋友每去一次KTV，花费要3万元。

煤炭经济也让神木飞速发展。从2001年至2011年十年间，随着煤炭价格持续上涨，神木从原来的贫困县，跃为全国百强县。

2008年，神木煤炭年产量达到两亿吨。这一年它成为中国百强县第92位。2009年跃到第59位，2012年跃居第26位，GDP达到1003.89亿元，被誉为西部经济第一县。

“免费”政策引关注

雷正西告诉媒体，神木经济有了长足发展，财政状况有很大改善，因此推行教育、医疗免费

依托煤炭经济带来的雄厚资金，神木政府推出了两项被全国关注的政策，免费教育和免费医疗。

2009年，还是神木县长的雷正西接受《西安晚报》采访时说，全民免费医疗不是哗众取宠。

这年3月，神木推出全民免费医疗制度。此前，2008年春，神木推出城乡12年免费教育，从小学到高中“零收费”。

两项惠民政策甫一出台，即获得民众好评。

8月2日，神木县医院合疗科主任乔小平说，免费医疗“让老百姓享受了干部的待遇”，“老百姓只承担400元的起付线，诊疗费、药费、住院费全额报销。”

雷正西对媒体强调，神木抓住了煤田开发和能源化工基地建设的历史机遇，县域经济有了长足发展，财政状况有了很大改善，故推行“双免”。

神木县财政局向记者提供的数据显示，2009年神木地方财政收入20.9亿元，上级补助6.87亿元，财政支出27.7亿元，净结余700万元。

2010年1月，雷正西接受西部网访谈时称，神木免费医疗财力保障主要靠民营经济，而促进民营经济的发展，主要采取的措施是人才、融资、环境。

前任县委书记调走，2010年9月雷正西出任县委书记后，进一步加强了免费政策。次年9月，将幼儿园教育也纳入免费体系。

据神木当地媒体报道，今年1月29日，雷正西看望老党员和困难户时说，2013年神木将进一步完善免费医疗政策，继续提高报销比例。

神木的免费政策，也获得了陕西省一些官员的支持。陕西省人力资源和社会保障厅副厅长赵云曾对媒体说，“神木县的领导愿意将财政用于普通百姓的医疗保障和社会保障的‘民生情怀’值得肯定。”