近日,《人民日报》的调查显示,超过半数的受访基层干部认为当前社会对其存在普遍误读;超过六成的基层干部认为被“低估了”;七成基层干部焦虑“社会舆论不公平不公正”。
该调查结果刊登后,基层干部被“污名化”的报道接踵而至。不论调查的结果比例是否能够准确反映基层干部的心声,但的确说明了问题,即基层干部被“污名化”的现象的确普遍存在,基层干部同样也为自己的形象被误读感到十分困扰和委屈。
基层干部的真实形象究竟如何?有芦山被免职副乡长杨成毅的忠厚老实、兢兢业业,也有强行给13岁女孩戴上手铐的粗暴与无力;有李林森为基层党建事业鞠躬尽瘁,死而后已,也有强行拆迁的暴力与蛮横。照此看来,基层干部的形象虽然无法用一个固定的评价来断定,但从中也不乏许多正面的例子。
然而,为何基层干部会被普遍误读?笔者认为,客观上分析,主要有两点。一是基层干部普遍为“老虎们”背书。众所周知,刘志军们属于典型的“老虎”。“老虎们”所犯的典型贪腐大案与普通基层干部基本沾不上边,而公众却习惯“迁怒于”基层干部,断定上梁不正下梁歪;二是为不合理的政策和考核制度“背书”。当下群众普遍有种观念,“政策是好的,是到下面便念歪了”。这种情况虽然普遍存在,但有的时候并非完全如此。如果市县一级出台一项操作起来并不十分合理的政策,到乡镇一级执行时必然有难度,但在考核制度的压力下也不得不“顶着群众骂声上”。
从主观角度看,主要还在于部分基层干部自损其名。虽然基层干部群体庞杂,难保不出一些有辱干部名声之人,但“三军可夺帅也,匹夫不可夺志也”,如果绝大部分基层干部如果都能够自重其节、廉洁奉公、依法办事,想必偶尔被曝光的负面新闻也不会对影响整个基层干部群体产生决定性的负面影响。然而,问题却在于,有关基层干部的负面报道依旧层出不穷,这也难怪群众产生认识偏差。别人的事管不了,自己的事还是可以管好。因此,要想洗刷掉身上的“污名”,基层干部还得自己为自己正名。
首先是牢固树立以党纪国法为纲的意识。在面对诱惑时,绝不以权谋私,坠入腐化堕落的不归路;在行政执法时,绝不暴力执法,制造冲突流血事件。在任何时候,基层干部都必须看管好和善用手中的权利,将其装进制度的笼子里。其次是培养尊重群众的工作理念。基层工作说到底还是为民服务,但当前许多基层干部的服务态度的确不敢让人恭维,群众办事反倒要低三下四,这也难怪其形象不佳。因此,对大多数基层干部来说,当面对群众时,保持言语上的克制,从心里培养尊重群众的工作理念才是为自己正名最直接和最实用的途径。
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