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守耕地红线 保生态绿线 托民生底线

云南:城镇上山农民进城

人民网记者  张  帆  徐元锋  王明峰

2013年04月14日08:43    来源:人民网-人民日报

  保住“绿线”:城在山中,房在林中,人在绿中

  城镇上山守住了“耕地红线”,还要保“生态绿线”。云南省提出“宜农则农、宜林则林、宜建则建”,打造与自然地貌融合的城镇风貌,让“城在山中、房在林中、人在绿中”,而非“把树砍了盖房子”。

  丽江火车站,雄踞在苍翠的五台山下,一派纳西族建筑风格。站在站前广场上,阡陌纵横的丽江坝子尽收眼底,天气晴好时,可远眺玉龙雪山,好一座“观景车站”!可有谁想到,脚底下的广场是“削峰填谷”来的,之前是一片荒地、垃圾场和坟场。

  生态保护,知易行难。丽江火车站历经三次选址,前两次车站都计划设在坝区,铁路线横穿沃野田畴。可挪到五台山片区,光建设成本就增加了1亿多元,全由地方承担。加上周边设施配套,云南省为丽江火车站多掏3亿元,其中丽江市拿了8000万元,玉龙县拿出2000万元,玉龙县的领导为这2000万元“挠破了脑壳”。但今天看来,正如在此游览的旅客所言:“多花了几个亿?值!”

  来丽江旅游,很多人喜欢束河古镇的清静自然。其实,束河的生态承载能力也已到极限。如今在束河古镇以西的半山腰,一个集新农村示范区、乡村旅游区、养生休闲区为一体的红山项目正在建设,项目占地总面积4000多亩,其中建设用地不到1/4。在这里,上千年的栎树、大片的原生林被完整保护,建筑、人与自然融为一体。开发商把田地租过来又交给农民种,还发补贴,条件是只能做生态有机的观光体验农业。

  玉龙县实行“原生林地保护”,开发中3米以上的原生林须保留七成以上,县里专门抽出40人到项目工地实地监管。同时坚持先生态、后城镇,先规划、后开发,保留绿地、建设荒坡,严控上山用地的建筑高度和绿化率。也在五台山上的翔鹭酒店项目,271栋住宅依山就势,在树林中若隐若现。

  即便从眼前看,生态保护也并非全是“赔本买卖”。丽江火车站的建设也带动了五台山片区开发,玉龙县将156亩建设用地分成17宗地块,公开拍卖吸引社会投资,平均每亩地拍出47万元,又回头用于投资基础设施配套建设。

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(责编:朱书缘、赵晶)
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