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今年再办十件事
今年重点办好十件实事：一是推动就业增收。完善就业创业政策，加大就业援助力度，面向尚未就业的高校和中职毕业生实施专项就业培训工程，开展园区企业用工万人培训计划和三江源生态移民技能培训计划，确保新增城镇就业5.6万人，农牧民转移就业100万人次。推进收入分配制度和部分民生工程货币化改革，完善津补贴制度，深化事业单位绩效工资改革，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，促进稳定增收。二是完善社会保障制度。实施被征地农民社会养老保险制度。进一步扩大城乡基本养老、医疗保险和工伤、失业、生育等保障覆盖面，视情提高有关社会保障的水平。积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。加强社会保障公共服务平台和信息网络建设，提高社会保障统筹层次。三是促进各类教育协调发展。实施三年学前教育行动计划，推进中小学标准化建设、教育基础薄弱县普通高中建设、中职教育基础能力建设和边远艰苦地区学校教师周转房建设，启动中西部高校基础能力建设工程，增加公办中小学教师编制，全面加强教师队伍建设。今年，我们将扩大对学前一年教育和三年中等职业教育实行政府资助的范围，让“1+9+3”教育经费保障机制覆盖到全省各地。四是提高医疗卫生服务水平。全面实施县级公立医院综合改革。完善“先住院后结算”服务模式，健全大病商业医疗保险运行机制。着力推进医疗卫生人才队伍、服务设施和信息化管理系统建设。继续完善计划生育利益导向政策，推进“康福家行动千村万户工程”，促进人口长期均衡发展。五是推进城乡安居工程。开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房5.53万套、农村危房改造和奖励性住房建设6.5万户、游牧民定居2.57万户，继续实施国有垦区危旧房改造，提高城乡居民住房的人均面积、质量和成套率。更加注重各类保障性住房的分配管理，体现公开公平公正。六是改善农牧区生产生活条件。继续实施新农村建设八项实事工程，解决25万人的饮水安全问题，改善灌溉面积30万亩，新建改建农村公路2000公里、乡村便民桥梁200座。继续实施万村千乡市场工程和“新网”工程，使流通网络覆盖全部乡镇和85%的行政村。七是加强扶贫攻坚。用好国家集中连片扶贫政策，实施一批基础设施和产业项目，完成360个贫困村的整村推进和3万人的易地搬迁，力争脱贫20万人。八是实施文化惠民工程。推进“西新”五期工程、文化进村入户、农村牧区电影放映等公共文化建设，扩大直播卫星户户通覆盖面，依法加强对卫星地面接收装置的管理。提高全省各级博物馆、图书馆、文化馆免费开放的服务水平。继续实施全民健身工程，积极发展民族传统体育项目。九是加大科普工作力度。重点面向青少年和农牧民开展科学知识普及行动，培育公众科学精神和创新意识。充分发挥省科技馆和科普队伍的服务功能，扩大影响力。建立以互联网为平台的农牧区科技信息服务体系，扎实开展“科技周”、“三下乡”等活动。十是改善城乡人居环境。推行城镇排水管网雨污分流改造并向城乡接合部及乡镇延伸，实施乡村污水和垃圾处理工程，完成一批村庄整治和绿化项目。人民群众对美好生活的向往，就是我们工作的目标。我们要千方百计克服困难，把钱用在刀刃上，为各族群众的福祉做出最大努力。
玉树重建收官年
全面完成灾后重建任务，实现新玉树建设目标。今年是玉树重建的决胜收官之年。我们要高质量地完成剩余住房工程、公共服务设施、基础设施与和谐家园项目建设任务，全面实施产业恢复提升规划，整体推进生态环境保护与修复工程，加快建设高速公路、大电网进玉树等重大支撑工程，着力提高公共设施和城市运营管理水平，尽快使灾区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这将是玉树从灾难走向新生的历史转折。我们要隆重举行玉树灾后重建胜利完成纪念活动，充分展示中国特色社会主义制度的优越性，充分展示灾区人民重建美好家园的精神风貌，深入挖掘和弘扬一批先进人物的感人事迹，激励全省各族人民在建设新青海、创造新生活、全面奔小康的征程上奋勇前进。
改革开放生动力
改革是加快发展的最大红利，要以更大决心和勇气加快改革开放。推动各项改革不断取得新进展。抓紧制定深化经济体制改革指导意见。统筹推进国有企业和国有资产管理体制、资源性产品价格、行政审批制度、事业单位以及财税、金融、科技、教育、文化等领域的诸项改革，特别是继续着力深化我省有特色、有亮点的医药卫生体制、户籍制度、部分民生工程货币化、集体林权、矿业权管理等改革，力争在关键环节取得新进展。今年要把创新农牧业生产经营体制和健全社会化服务体系作为深化农牧区改革的重点，培育新型经营组织，发展多元服务主体。同时，继续推进青南三州乡镇综合改革。实施更加积极主动的开放战略。进一步提升重大赛事、会展活动和招商引资水平，积极推进与对口援助青海藏区的省市、国家部委和央企的战略合作，全面加强海关、商检、口岸和出口基地建设，力争招商引资到位资金和进出口贸易增幅均达到10%。改革开放只有进行时，没有完成时。我们要秉承青海虽然发展滞后但改革开放绝不能落后的理念，坚持摸着石头过河与加强顶层设计的辩证统一，在尊重群众实践创造和发展要求中勇于探索、敢为人先，不断增强经济社会发展的内生动力。
社会管理保平安
加强和创新社会管理。完善体制机制，注重源头防治，不断提高社会管理科学化水平。大力夯实基层。加大对基层的专项投入和财政转移支付力度，进一步提高基层组织运转经费、社区干部和村干部的报酬。强化基层政权建设，深化基层群众自治实践，落实网格化管理措施，保障群众依法行使民主权利。切实加强法治建设。落实依法治省基本方略，扎实开展“六五”普法教育，加强社会管理领域立法和执法工作，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式管理社会的能力，提高各级政府和执法机关依法行政、公平执法水平。做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族工作政策，深入推进民族团结进步示范区建设，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。深化平安创建活动。加强对社会矛盾的排查化解，提高服务信访群众的效能，增强对突发事件的应急处置能力。加快信息化建设，改进对网络的管理。完善城乡防控体系，提高对动态环境下社会治安的防控能力和水平。坚定地开展反分裂斗争，依法防范和打击各类犯罪活动。加强市场、安全生产和食品药品监管，保障群众合法利益。同时，加强人防工作和国防动员体系建设，巩固军政军民团结。
服务型政府惠百姓
正确履行政府职能。建设服务型政府，切实把政府履职的着力点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上。处理好政府与市场的关系。进一步简政放权，规范行政审批和权力运行，组建省级行政服务和公共资源交易中心，将直接为企业和群众服务的审批项目和公共服务事项全部纳入政务大厅，实行网上审批和“一站式”办公。完善接受监督机制。继续实行政府部门与人大和政协专门委员会对口联系制度，加强各级政府与民主党派、无党派和社会各界人士的沟通，深化和扩大政务公开，畅通监督渠道。实行建议议案办理责任制，对办理不力的政府部门严格问责。我们要通过打造优质服务的软环境，让企业成长、让人才留住、让百姓受益。
优良政风是主题
努力建设优良政风。保持同人民群众的血肉联系，是加强政府自身建设的永恒主题。坚持从严治政。对中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委的具体要求，政府系统从我做起、从省政府党组成员做起，坚决贯彻落实。各级领导干部和广大公务员务必自我约束、自我规范，内化于心、外化于行。请全省人民监督我们。坚持廉洁干事。认真落实廉政建设责任，扎实推进廉政风险防控机制建设。继续纠正教育收费、招标采购、保障性住房分配、公务员考录和事业单位招聘等领域损害群众利益的不正之风，加强对社保基金、住房公积金及低保、扶贫、救济等民生专项资金的监管。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固公务用车、“小金库”治理成果，严格控制“三公”经费支出。始终对腐败案件采取“零容忍”，努力做到干部清正、政府清廉。坚持服务基层。在政府系统扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化“机关干部联系群众”、“党政军企共建示范村”、“万名干部下乡下企业”等活动，在全省推行“一线工作法”。作为人民的公仆，我们要始终与群众一起团结奋斗，在实干中破解发展难题，在实干中推进富民强省！
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