蹲点·沉下去，观察中国：摇号招标，阻击潜规则

图为鹤壁市某次摇号招标现场。 　　资料图片

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“工程上马，干部落马”。工程招投标领域是职务犯罪高发区、重灾区，多年来顽疾难治。尽管有制度约束，看似关卡重重，但利益巨大，可操作的弹性现实存在，掌握工程发包权的关键人物染指工程定标不在少数。

河南鹤壁放弃通过招标选出最优者的诱惑，而是初选出一批合格者，再以摇号的方式来确定最终中标者，以防权力寻租。

具体的操作方式是，先确定一个拦标价，决定哪几家有摇号资格。拦标价由专业机构编制，财政审计部门评审。允许有合理利润，但不得低于成本。摇号产生3个候选中标人，第一顺位如评审合格将成为最终中标者，不合格则由二、三顺位递补。开标当天，所有投标人可以现场监督，摇号结果现场公布。

摇号招标避免了权力干预，改为看机会和概率。当地认为，只要企业具备资质，合理价位之下，任选一家皆可胜任，而且能保证机会公平。鹤壁的摇号招标开展近1年，实践效果如何？会不会遭遇反弹压力？请看本报记者调查。