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亚太经合组织领导人非正式会议——

着眼后茂物目标规划

 驻印度尼西亚记者  刘  慧  庄雪雅

2013年的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将于10月5日至7日在印尼巴厘岛举行。这是印尼时隔19年后第二次举办亚太经合组织领导人非正式会议。此次会议主题为“弹性亚太，全球增长引擎”，提倡在世界经济不景气的背景下，建立一个更强劲而富有活力的亚太，使其能迅速摆脱经济危机的影响，成为世界经济增长的火车头。

此次会议的标志也与主题相吻合，其形状为21根蜿蜒而上的竹节，竹性强韧，遇狂风虽弯而不折，寓意亚太在欧债危机影响下仍保持强劲增长；21根向上攀缘的竹节象征21个成员积极向上发展经济的愿景；蓝色背景则代表宁静广阔的太平洋。《雅加达邮报》称，印尼之所以选择这一会标，是因为其中蕴含着对亚太地区经济的美好祝愿和发展承诺。

会议将聚焦三个方面：

首先，努力实现茂物目标。1994年在茂物举行的亚太经合组织领导人非正式会议上提出了发达成员在2010年、发展中成员在2020年实现贸易和投资自由化的目标。为了促进茂物目标的实现，今年的会议将重点关注贸易和投资自由化、商业便利化、经济科技合作。其中贸易投资扩张和结构改革是焦点。由于亚太经合组织成员存在经济发展水平差异，如期实现茂物目标会有一定困难。印尼大学亚太经合组织研究中心的帕南努吉博士告诉本报记者，2020年，茂物目标的实现不能达到100%， 但也会接近目标。2020年以后，亚太经合组织应当超越茂物目标，进入新的议程。今年的会议将为在接下来的7年内实现茂物目标选择一条更为实际的路径，其中最关键的是支持多边贸易自由化以及区域经济一体化。

第二，在发展过程中着眼于社会公正、环境保护，实现公平和可持续的经济增长。这是对以往亚太经合组织会议提出的经济增长战略的延续和完善，将具有一定的激励作用。为此，今年的亚太经合组织会议将重点关注中小企业的全球竞争力，普惠金融以及粮食安全和健康问题。

第三，推动各成员互联互通。今年的亚太经合组织将重点讨论陆上、海洋基础设施建设等问题。帕南努吉认为，区域互联互通对货物、服务、投资和劳工的流动非常重要，它不仅包括区域间的联通，还包括成员内部的联通，不仅体现在基础设施建设投资等有形的联通，还体现在无形的联通。印尼外长马蒂表示，当前各种挑战与矛盾交织，只有通过更务实的区域合作、更紧密的区域关系，才能将亚太地区建设为强劲、平衡、可持续经济增长的引擎。

目前，印尼正在加紧会议准备工作。印尼总统苏西洛去年9月在符拉迪沃斯托克出席亚太经合组织领导人非正式会议时表示，印尼将着重在会议主题、交通物流两个方面下功夫，致力于举办一届成功的会议。为了应对基础设施这一“短板”，印尼已在巴厘岛开展多项基础设施建设和改造工程，其他城市相对应的项目也逐渐上马。《雅加达环球报》文章称，当世界经济的中心正从大西洋移至太平洋，亚太地区必定在国际事务中扮演更加举足轻重的角色，印尼的表现令人期待，“弹性经济”这一主题适合整个亚太地区，更是印尼经济在过去3年中的写照，但对于印尼而言，片面追求高增长并不可取，我们真正需要的是社会各阶层都能受益的可持续、平衡增长。

印尼战略与国际问题研究中心研究员玛丽亚接受本报记者采访时表示，中国内需不断处于上升趋势，吸引了大量外资，有利于世界经济平衡，对世界经济的恢复也起着重要作用。因此，在欧美经济恢复不确定的情况下，中国作为亚太地区经济增长的引擎之一，对于保持一个富有活力的亚太至关重要。距离茂物目标的时限仅剩下7年，希望中国能够对亚太经合组织在2020年以后的发展提供支持，加大对亚太地区的投资并为多边贸易体系发展作出贡献。此外，中国将于2014年主办亚太经合组织会议，因此今年会议将确定的一些短期内不能完成的议程，还需要中国来继续完成。