民众共识:改革是最大的机遇——“抓住用好战略机遇期”大型问卷调查解析
2012年10月至11月,半月谈社情民意调查中心面向最具社会影响力的政、商、学界人士,开展了关于“抓住用好战略机遇期”的全国性问卷调查。本次紧扣时局的调查受到社会广泛关注。来自全国31个省区市近2000名县处级以上领导干部、专家学者和企业高管通过填答半月谈问卷,明确表达了自己对当前形势的看法。
调查问卷涉及我国战略机遇期的宏观判断、周边及国际形势、科学发展和深化改革等四个板块内容,既有对过去10年的评价,也有对当前形势的判断,更有对未来的思考,旨在捕捉不同年龄、不同群体、不同职业的人对我国“抓住用好战略机遇期”这一命题的感知,为中国未来10年、乃至更长期的发展提供民意参考。
改革,凝聚共识再出发
总体上看,受访者对于“中国仍处于大有可为战略机遇期”的总体判断比较认同,对中国当前所处形势和发展前景拥有信心;对发展道路上存在的不确定因素保持高度警惕;对阻碍发展的因素和需着重解决的问题各持己见、深感忧虑;对深化改革、推动科学发展表达了强烈的意愿,对其成效充满期待。

调查表明,对“中国仍处于战略机遇期”的判断,高达93%受访者表示完全认同和基本认同。值得注意的是,在商界人士中,有超过10%的受访者选择了不太认同、完全不认同或者不清楚,反映出这一特定群体的具体感受。
调查中,深化改革对于抓住用好战略机遇期的重要性引发了民众的深度共鸣。针对“您认为进一步深化改革对于抓住用好战略机遇期的重要程度”问题,学术界、政界、商界人士有高度共识:认为“至关重要”的达74.15%,认为比较重要的达22.55%,二者合计高达96.7%。

值得注意的是,对于新一轮改革前景的预期,认为不太乐观的受访者约占40%。对于当前深化改革的最大阻力,在问卷调查的众多选项中,“既得利益集团阻挠改革”的选择比例最大,这反映民众高度关注既得利益集团问题。此外,受访者对于改革难题的选择较为分散,这说明改革的阻力并不仅仅来自于某个领域,结构性阻力受到普遍关注。
改革,期待从关键处发力
在新的历史时期,中国新一轮改革的号角已经吹响。党的十八大报告指出,全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。

在新一轮改革启动之际,民众认为最重要的改革价值取向为何?民众对此问题的集体感知,将直接影响到改革新举在深水区推进时所能收获的民意温度。本次调查显示,民众最认同的改革价值取向分别是“公平正义”(52.41%)、“以人为本”(23.27%)、“约束权力”(12.62%)、“加快发展”(9.37%)、“巩固执政”(2.33%)。其中,“公平正义”“以人为本”的得票率远高于其他选项,体现了民众对社会公正和民本等善政良治目标的热切期待。
民众最期待的新一轮改革从哪里突破呢?调查显示,民众期待尽快取得突破的改革依次是政治体制改革(72.7%)、教育医疗等涉及民生领域的体制改革(59.23%)、经济体制改革(56.04%)、社会管理体制改革(47.20%)、行政管理体制改革(45.12%)、司法体制改革(39.59%)等。
应当引起高度关注的是,在“当前哪些社会矛盾亟待解决”的调查中,得票率排名前三的依次是贫富差距过大、收入分配不公、社会公正滞后。这一调查结果与前述“改革最重要的价值取向”中被访者首重“公平正义”的调查结果互相呼应。新一轮改革将如何释放发展红利?当以改革新举推进社会公平正义,满足民众对社会环境更公平、更有序的美好期待,从而坚定民众对中国发展的信心,深层次激发中国经济社会发展活力。
“抓住用好战略机遇期”,关键在党
党的建设是“抓住用好战略机遇期”的关键因素。本次问卷调查显示,受访者认为“反腐败(66.33%)”“执政能力建设(53.76%)”“作风建设(45.34%)”“治理干部庸懒散奢(32.35%)”等方面是加强党的建设的当务之急。同时,身处政界的被访者对“坚定理想信念”之于党的建设的重要性(40.84%),比商界(22.08%)和学术界(29.45%)人士有更多认知。
在回答“加强党的执政能力建设的重点是什么”的问题时,受访者认为,“妥善解决社会矛盾(69%)”“科学判断形势(58.89%)”“应对国际复杂局面(49.26%)”“依法行政(47.11%)”等方面是重中之重。这些问题都与科学发展、深化改革和处理周边及国际形势紧密相关。民众对党的建设、党的执政能力提升的诸多期盼,也是对“抓住用好战略机遇期”的殷切期望。(半月谈社情民意调查中心)
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