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民众共识:改革是最大的机遇

2013年01月14日10:21   来源:半月谈
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倒逼转型:中国发展的新机遇

在新的历史起点上,如何科学研判我国的战略机遇期?在传统要素红利逐渐消失、经济发展趋缓的情况下,如何理解我国仍处在重要战略机遇期的判断?这是亟待回答的重大问题。

我们必须正视,国内外形势已经发生了深刻而复杂的变化。有关专家指出,虽然在全球500多个工业产品中,我国有260多个居全球第一,但这种“高能耗、高污染、高投入、低成本、低附加值”的经济增长方式,成本巨大。此时,“历史上的机遇”转化为“现实的资源环境压力”。

“20年前,我在温州调研时当地人问‘怎么才能赚到钱’,我说,背一台照相机去美国超市,看哪些不是中国制造的货物,拍一张照片,回国后比照生产,再卖到美国去。”国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源说,靠资源消耗、廉价劳动力这一特定历史阶段的增长模式一去不复返了。

传统增长模式已经在经济层面表现为三个“难以为继”,即土地空间难以为继、能源水资源难以为继、环境承载力难以为继 ;在社会层面表现为“三个未能同步 ”,即工业化的同时未能同步推进城镇化、经济起飞的同时未能同步推进民生进步、做大蛋糕的同时未能同步切好蛋糕。

相关数字表明,我国的资源利用效率只有欧美发达国家的一半左右。照此测算,2010年以后的10年,我国在GDP年均增长8%的情况下,能源消费将年均增长约4%,到2020年我国年能源消费总量将接近美、英、法、德、意5个国家总和,能源净进口将超过8亿吨标准煤,约占全球能源出口总量的1/5。

“挑战越大,机遇也就越大。”危机会形成倒逼,往往也正是契机和转机。中央经济工作会议明确提出,“我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期”,但这个机遇“不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇”。

专家们认为,借助这种“倒逼”的力量,我国的发展完全可以迈上一个新台阶。这就是“新机遇”。而从国内外形势分析,我国也有条件抓住这个机遇。

从外部环境看,国际及周边形势虽有变数,麻烦不断,挑战严峻,但整体上没有发生根本性逆转,我国在经济领域和安全环境上的总体战略机遇依然存在。虽然世界经济增长速度减缓,国际和地区热点问题增多,但随着经济全球化的深入,世界各国尤其是各大国都把发展经济,改善民生、增强国家综合实力作为政府的主要任务。

从发展空间看,尽管发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,但我国转变发展方式和调整经济结构还有十分巨大的机遇和空间。我国工业化还处在中期阶段,服务业发展处于相对较低水平,大力推进新型城镇化和农业现代化,可释放基础设施投资、公共服务等投资空间,并释放7亿农民拉动内需的消费空间。

从发展支撑和动力看,建立在物联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命正在到来,将推动我国产业结构转型升级并与发达国家站在同一起跑线上。新一轮技术革命和产业革命风起云涌,中国作为实业大国,产业转型对新技术有着强烈内在需求。

从国内整体环境看,人民群众拥护执政党,思稳、思进、思和、思富的主流民意基本面没有改变,政治局势稳定,经济基础雄厚,构成抓住用好战略机遇期的重要基础。苏州市纪委书记王天琦在接受采访时说,“稳定的社会政治大局,是十分可贵的机遇”。

(责编:杨丽娜(实习)、程宏毅)



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