(三)加快推进产业转型升级
区域经济竞争,说到底是产业水平的竞争。要瞄准新一轮产业革命的发展方向和国家产业政策导向,加大产业结构战略性调整力度,努力构筑富有竞争力和天津特色的现代产业新体系。
要做大做强先进制造业。围绕八大优势支柱产业和重点发展的战略性新兴产业,充分发挥我市航空航天、装备制造等重大项目产业链条长、带动作用强的优势,引导更多关联企业进行技术、产品和产业配套,加快形成一大批在国内外具有明显竞争优势的产业集群,既有“顶天立地”也有“铺天盖地”,不断提升天津产业发展和实体经济水平。要继续发展壮大海洋石油、海洋化工、海洋装备制造等优势支柱产业,加快发展海水利用等海洋新兴产业,不断壮大海洋经济规模和实力。
要大力发展现代服务业。先进制造业和生产性服务业融合发展是当今产业发展的新趋势。近年来,天津工业的快速发展为生产性服务业加快发展提供了广阔空间。我们要把发展生产性服务业作为现代服务业的突破口,做大做强现代金融、现代物流、技术研发、工业设计、信息咨询、文化创意等产业,尽快形成与经济中心地位相适应的服务经济体系。楼宇经济和总部经济是一个城市聚集和辐射能力的集中体现,是生产性服务业发展程度的重要标志。与北京、上海、深圳等城市相比较,我市楼宇经济还有很大发展空间,企业总部还较少。要尽快建成一批设施完备、功能齐全、管理先进、与国际接轨的中心商务区和中心商贸区,健全楼宇基础设施,完善办公和生活环境配套,吸引更多跨国公司和国内大型企业集团来我市设立综合型、功能型总部及结算中心、采购中心、研发中心等,加快打造一批新的亿元楼宇。要提升消费性服务业发展水平,减少行政审批项目,创造公平竞争的市场环境,鼓励消费性服务业发展。旅游业是“老百姓”经济,对于扩大就业、增加收入、提高群众生活水平有着重要的作用。天津旅游资源丰富,既有自然资源,也有五大道、意式风情区、杨柳青年画等人文历史景观和文化遗产。要进一步挖掘和整合这些宝贵资源,利用好中国旅游产业博览会这一平台,加快建设中国旅游产业园,重点抓好“近代中国看天津”、红色旅游、都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游,加大对天津城市形象的宣传力度,提高城市知名度,打造在国内外叫得响的旅游品牌。
天津科技资源丰富,科技人才众多,具有明显的科技创新优势。要继续深化科技体制改革,大力实施科技小巨人发展三年行动计划,加强公共服务平台建设,加大对小微企业的扶持力度,帮助企业解决钱从哪里来的问题,落实小额贷款,完善征信体系,健全抵押贷款和金融担保制度,建立风险投资基金,同时也要切实防范区域性金融风险。
我市农业在三次产业中的比重很小,但农业作为基础产业,仍然在全局中具有极为重要的地位和作用。要认真贯彻中央农村工作会议部署,围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的目标任务,扎实抓好农业农村工作,促进农民增收产业增效。要重点发展都市型现代农业,大力发展高附加值的设施农业、生态农业、休闲观光农业,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,提高农业综合生产能力,确保农民收入增长势头不减弱,进一步增强农村发展活力。
(四)努力建设国际港口城市
港口资源是天津的核心战略资源和最大优势。近年来,天津港得到长足发展,已经跻身世界级大港行列,但与国际先进港口相比还有一定的差距,这个差距不仅是货物吞吐量,主要还体现在港口通关、金融、保险、法律等服务体系水平上。我们要以建设国际港口城市为目标,深入做好港口这篇文章,真正做到以港兴市,港城共荣。一要加快完善港口集疏运体系。目前,天津港还是公路运输占比高,货物运输成本也较高。要加快与港口连通的铁路建设,提高铁路直通港口码头的能力,加强与主要腹地和西部能源基地的铁路连接,完善以天津港为核心的物流网络。二要进一步完善港口功能。逐步形成商业港、工业港、渔港、邮轮母港和休闲娱乐港等功能完备的综合性海港。加快“无水港”建设,最大程度发挥广阔腹地对港口的支撑作用。吸引更多物流企业和航运、公路、铁路企业进驻,吸引金融、保险、信息、咨询等要素聚集,大力发展租赁、航运、仓储、贸易结算等,促进港口经济多元化、集群化发展。三要不断优化口岸服务环境。学习国际通行做法,借鉴先进地区经验,认真落实“大通关”制度,进一步简化通关环节,提高通关效率,探索改进海关特殊监管模式,不断提高港口国际化管理水平。
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