王冠中：努力建设巩固国防和强大军队

胡锦涛同志在党的十八大报告中充分肯定了过去5年国防和军队建设的巨大成就，对今后一个时期国防和军队建设作出了全面部署。报告第九部分围绕加快推进国防和军队现代化，对关系国防和军队建设全局和长远发展的重大问题作出了深刻阐述，提出了一系列重要新思想、新观点、新论断，理论性、战略性、指导性很强，对在新的起点上开创国防和军队建设新局面具有重大而深远的意义。

一、国家安全形势要求国防和军队现代化建设有一个大的发展

党的十八大报告国防和军队建设部分立论的基本前提和依据，是对国家安全形势的科学分析判断。报告指出：“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。”这一重要论断体现了党中央对国家安全环境新特点新趋势的深刻把握，体现了国防建设必须坚持以国家核心安全需求为导向的内在逻辑和基本规律，也反映了全党全军全国各族人民对新形势下国防和军队建设的新期待。

进入21世纪第二个10年，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但我国安全环境更趋复杂，安全问题的综合性、复杂性、多变性显著增强。国际金融危机对世界经济、政治、安全形势产生重大战略影响，国际力量对比出现重大变化，各大战略力量加紧分化组合，国际战略竞争加剧，世界进入国际体系加速演变和深度调整的历史转折时期，国际安全风险和变数增大。随着世界经济重心加速由西方向东方转移，亚太地区成为全球地缘战略角逐的焦点，特别是美国把战略重心转向亚太地区，推行亚太“再平衡”战略，牵动亚太地区政治、经济和战略格局发生历史性变化和调整，我国周边安全环境不稳定不确定因素增加。我国在世界大变动的时代快速兴起，给国际社会带来巨大发展机遇，也不可避免地对国际利益格局产生深刻影响，外部与我国的利益摩擦碰撞持续增多。作为社会主义国家和世界大国中唯一尚未实现完全统一的国家，我国面临维护政治安全、领土主权完整和社会稳定的艰巨任务。总的看，今后一二十年是我国实现民族复兴的关键时期，也是我国发展进程中面临前所未有挑战的时期。

面对国家安全形势的发展变化，我们要坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，就必须加快国防和军队现代化步伐，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。国防和军队现代化建设是我国现代化建设的战略任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼国家安全和发展战略全局，大力加强国防和军队建设，我国国防实力大幅提升，中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断拓展和深化，我军信息化条件下威慑和实战能力显著增强。10年来，我军忠诚履行新世纪新阶段历史使命，执行任务种类之多、用兵规模之大、出动频率之高，是改革开放以来少有的。人们公认，这10年是国防和军队建设又好又快发展的10年，是我军出色完成一系列急难险重任务的10年，全军和武警部队以实际行动为维护国家主权、安全、发展利益和全面建设小康社会作出了重要贡献。

在充分肯定国防和军队建设成就的同时，我们必须看到，与国家安全和发展需求相比，国防和军队现代化水平还存在较大差距。国防和军队建设的主要矛盾，仍然是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。我们必须保持清醒头脑，正确认识我国国防实力和军队建设的历史方位，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，努力使国防和军队现代化建设有一个大的发展。按照国防和军队现代化建设跨世纪“三步走”战略构想，第一步到2010年，重点是压缩规模、优化结构和发展性能先进的武器装备，为今后发展打下较好的基础；第二步到2020年，力争基本实现机械化，信息化建设取得重大进展；第三步，再经过30年努力，到本世纪中叶即新中国成立一百年时实现国防和军队现代化。现在，我们已经胜利实现第一步发展目标，正在实施第二步建设任务。我们要认真贯彻党的十八大部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，确保如期实现第二步发展目标，为最终实现国防和军队现代化奠定更加坚实的基础。

二、推进国防和军队现代化最根本的是坚持党的军事指导理论

党的十八大报告对坚持党的军事指导理论提出了明确要求，这对全军坚定对党的军事指导理论的信仰，科学认识和把握国防和军队建设的基本规律，始终保持国防和军队建设的正确方向，具有十分重大的意义。

长期以来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国革命战争和人民军队建设实践相结合，创造了具有中国特色的马克思主义军事理论成果。毛泽东军事思想，正确解决了在半殖民地半封建的旧中国进行新民主主义革命的历史条件下建设无产阶级性质的新型人民军队，实行人民战争，走以农村包围城市、最后夺取全国胜利的道路，以及取得全国政权后建立现代国防的重大课题。邓小平新时期军队建设思想，正确解决了在和平与发展成为时代主题、我国进行改革开放的历史条件下走中国特色精兵之路，建设强大的现代化正规化革命军队的重大课题。江泽民国防和军队建设思想，正确解决了在世界新军事变革蓬勃兴起、我国社会主义市场经济深入发展的历史条件下积极推进中国特色军事变革，保证人民军队打得赢、不变质的重大课题。党关于新形势下国防和军队建设思想，正确解决了在世界大发展大变革大调整、我国全面建设小康社会的历史条件下推进国防和军队建设科学发展，有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重大课题。党关于新形势下国防和军队建设思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想一脉相承，是党的军事指导理论创新发展的最新成果，是科学发展观在军事领域的运用和展开，是推进国防和军队现代化的强大思想武器和科学指南。我们必须深入系统学习党的军事指导理论，特别是深入学习贯彻党关于新形势下国防和军队建设思想，全面准确掌握其思想内涵、精神实质和基本要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

军事战略思想是党的军事指导理论的核心组成部分。坚持党的军事指导理论，必须贯彻新时期积极防御军事战略方针，同时不断丰富和发展其新的时代内涵，与时俱进加强军事战略指导。这些年来，国际战略形势和战争形态深刻演变，我国面临安全威胁的性质和方式出现新变化，我军军事斗争准备深入发展，许多突出的矛盾和问题需要我们进一步从战略上加以回答和解决。军事战略指导必须适应国家发展战略新要求，着力为国家和平发展营造更加有利的外部环境；必须适应国家安全战略新要求，确保为国家安全战略实现提供有力支撑；必须着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，在重点加强对信息化条件下局部战争指导的同时，积极运筹和平时期军事力量运用，为应对多种安全威胁、完成多样化军事任务实践提供科学指导。加强军事战略指导，要求全军必须全面准确地理解和把握担负的使命任务，不断拓展和深化军事斗争准备，始终扭住核心军事能力建设不放松，科学安排非战争军事行动能力建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。

党的十八大报告强调要高度关注海洋、太空、网络空间安全，这对我们加强军事战略指导、维护国家安全提出了新的要求。海洋是国际交往的大通道和人类可持续发展的战略资源宝库，当今世界正在兴起新一轮海洋开发浪潮。我国是一个陆海复合型大国，在海洋拥有巨大战略利益。未来一个较长时期，我国安全威胁主要来自海上。太空是国际战略竞争新的制高点，太空军事优势对现代战争进程和结局具有决定性影响。世界主要国家纷纷制定太空战略，发展太空军事力量，太空武器化进程加快，太空军事竞争有可能改变国际军事斗争格局，给我国安全带来严峻挑战。网络空间是信息时代的基本标志，正在成为影响国家安全和发展的新兴战略领域，成为渗透、影响甚至决定其他作战空间的重要作战空间。世界主要国家高度重视发展网络军事力量，加紧建设网络战部队，不断提高网络战能力，围绕网络空间发展权、主导权和控制权的竞争愈演愈烈，我国在网络空间面临诸多现实和潜在威胁。我们要充分认清海洋、太空、网络空间安全形势，加强海洋、太空、网络空间安全问题研究，抓好相关力量和手段建设，为维护国家利益提供有力的战略支撑。

加强军事战略指导，要求我们拓宽军事战略视野，创新军事战略思维。我们要准确把握国家安全内涵和外延不断扩大的趋势，牢固树立综合安全的观念，不断拓展军事战略指导的范围和领域，统筹应对国家面临的多种安全威胁。坚持以宽广的眼界观察世界，进一步增强大局意识和战略意识，善于从国内国际两个大局的联系互动中思考和处理军事问题，善于着眼国家利益全局筹划和指导军事行动。坚持解放思想，着力突破传统思维定势，努力使我们的思想观念适应机械化战争形态向信息化战争形态加速转变的新趋势，适应国家安全和发展面临的新形势，适应履行新世纪新阶段军队历史使命的新要求。