甘肃兰州城关区酒泉路街道：让社区成为孩子们的第二个家

【关键词】街道城市社区、甘肃兰州、维护青少年权益、创新活动阵地、把握青年需要、“快乐儿童家园”、消除孩子失管失教问题

“小朋友们，谁能告诉我你们认为的美术是什么啊？”一个高高瘦瘦的“教员”向“教室”里的30余名同学们提问。

一时间，孩子们的回答声此起彼伏：

“我觉得美术就是画画。”

“美术就是用图画来表达自己！”

这是2014年7月23日，笔者在兰州市城关区酒泉路街道畅家巷社区进行案例寻访时，在该社区组织的“假期小课堂”中的看到的情景。

据畅家巷社区党支部副书记孙敏敏介绍，“假期小课堂”是社区借助“快乐儿童家园”活动阵地启动实施的“四点半工程”在暑假的延伸活动。“教员”是来自全国多所高校的兰州籍大学生，“教室”是由畅家巷社区的一个会议室改造而成的多功能厅，而学生就是来自畅家巷社区的中小学生。

在城市的街道社区，维护青少年权益，促进青少年发展，一直是共青团工作的重要组成部分。而位于兰州市中心区域的畅家巷社区，辖区内有兰州一中、实验小学、畅家巷小学等3个中小学校。青少年群体数量多，其中还包括近200名流动儿童。

如何给流动儿童提供一个安全稳定的学习活动场所，搭建一个与家长、监护人沟通交流的互动平台，开展青少年的教育引导和管理工作，一直是街道和社区团组织看在眼里，想在心里的大事。自2011年7月开始，三年多的时间，工作人员也把这做成了一件卓有成效的实事。

一、背景与起因

团十六大以来，团中央书记处经过多次调研、反复讨论、慎重考虑后做出“关爱农民工子女志愿服务行动”的重大决策，通过打造全团各级团组织、青年志愿者组织广泛、持续开展的品牌项目，广泛开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等寓教于乐、生动活泼的活动，切实服务青年农民工及其子女。

酒泉路街道办事处位于兰州市中心地段，管辖中街子、张家园、南稍门、杨家园、畅家巷5个社区居委会。面积约0.88平方公里，居民15706户，45434人。畅家巷社区辖区总面积0.25平方公里，现有居民户4118 户，常住人口 12038 人, 流动人口2079人。只看数据似乎没有什么直观的感受，但是有人做过这么一个比较：香港市区人口密度是2.1万人/平方千米，而根据现有的数据不难得出，酒泉路街道的人口密度是5.2万人/平方千米，畅家巷社区则是5.6万人/平方千米，均是香港的两倍还多。

人口密度大、流动人口多，是街道社区开展工作的困难所在。尤其是针对青少年的教育管理，辖区内一些中小学生四点半就已经放学，但是就双职工家庭来说，父母依然在上班，而对于流动务工人员家庭来说，要么父母双方还未下班，要么正是自家的店铺或者摊位营业的时候。因此，基于这样的原因，学生放学后出现了无人接、无人管的“真空”状态。有一些孩子甚至进网吧玩游戏，或者参与一些其他活动，存在着安全隐患。

酒泉路街道团工委积极响应团中央号召，在街道党工委的支持下，帮助和督促辖区内的五个社区团支部开辟阵地，设计活动，提供资源，服务青年，特别是孩子就读中小学的青少年。

二、 做法与成效

（一） 党团干部施展专长

2010年底，畅家巷社区整合办公资源，将有限的办公场地精心合理划分，充分有效利用资源。社区党支部书记曲艳玲，既是一名社区干部，又是一个孩子的母亲，工作时经常换位思考，为群众办好事、办实事。这一次，她从家长的角度出发，提出在社区配置专门阵地，为社区青少年提供活动场所，解决因为家长上下班与孩子上下学的“时间差”造成的青少年失管失教问题。提议一处，很快得到大家的赞同和支持。

“快乐儿童乐园”就这样顺利的建立起来。刚刚在社区公开推选大会上被推选为社区党支部副书记的孙敏敏，被指派为“快乐儿童乐园”的兼职教师。应当说，这个年轻的副书记，对活动的推动有着很大的功劳。2010年，21岁的孙敏敏大学毕业，因为出色的英语能力，她进入了兰州某培训机构成为一名少儿英语老师。不久之后，大学生进村进社区考试开始，孙敏敏仔细思考之后，认为社区是一个大舞台，能有机会为社会基层群众改善生活尽点力，于是立即报了名并被录取。

怎样才能为社区1.2万名群众服务好，是这个年轻的副书记每天都要思考的问题。笔者在一则采访孙敏敏的报道中看到了这样的描述——

“为了尽快打开工作局面，她坚持每天早早到岗。从计生、治安到小区卫生从为社区群众调解家庭纠纷到整治小区物业，从挨家挨户做工作到为困难学生补习英语……孙敏敏几乎放弃了所有双休日。”

就是凭着这样一份坚持，孙敏敏的工作有声有色的开展起来。但是很快，一个新的问题出现在孙敏敏的脑海中：社区里有那么多的中小学生，一到寒暑假，就基本处在失管失教的状态下，有没有什么办法能让这些孩子们有地方可去，有乐趣可寻，有知识可学呢？

孙敏敏思考的结果是，将学期内的“快乐儿童家园”活动延伸到寒暑假，利用同一块阵地，开办“暑期小课堂”。少儿英语教师出身的她不仅自己兼任英语老师，还邀请自己认识的青年志愿者们共同为社区的青少年授课。发展到现在，暑期小课堂已经开设有手工制作、英语口语、绘画、暑期作业辅导等课程。此外，社区还为孩子们安排了一系列暑期社会实践活动和科普知识、心理辅导讲座等。

（二） 五老人员发挥余热

社区课堂不仅仅传授文化知识，也是爱国教育的阵地。社区组织辖区内真心关爱儿童成长的老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，在社区流动儿童之家开设“社区课堂”，不定期的给孩子们讲课，用典型事例、典型人物教育他们，加强中华民族优良传统教育和中国革命传统教育，增强爱国情感，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。

社区利用“流动儿童之家”这一平台组织青少年观看红色影视作品，引导他们实现从感性认识到理性思考的升华。2011年是建党90周年，社区针对流动儿童特点、不断创新活动载体，丰富活动内容，开展“学党史、颂党恩、跟党走”系列活动。

同时，社区还依托街道范围内的八路军驻兰办事处等红色教育基地，不定期地组织街道社区直管党员、流动党员等到教育基地进行参观，坚持开展实地爱国主义和革命传统主义教育，引导他们实现从感性认识到理性思考的升华。

“家是最小国，国是千万家，有了强的国，才有富的家”。据社区负责人介绍，为加强社区文化建设，丰富青少年文化生活，社区经常组织开展爱国教育活动，活动以知识宣讲、历史知识抢答和竞猜、红歌联唱等多种形式，向青少年灌输爱国主义思想。“天下兴亡，匹夫有责。”宣讲人员深刻而具有激情的宣讲，使社区的青少年孩子们受益匪浅，从中理解了何为爱国和怎样爱国，使爱国主义教育真正深入孩子心。而历史知识竞猜抢答游戏，既巩固了他们的历史知识，又丰富了孩子们业余生活，并且大大激发了他们的爱国主义精神，这种寓教于乐的形式深受他们的喜爱。

（三） 志愿团队贡献爱心

笔者在浏览畅家巷社区工作简报时，《兰州日报》上刊登的一篇名为《雷锋精神无国界，社区里来了“洋雷锋”》的报道引起了笔者的注意。报道中所说的“洋雷锋”其实是来自哈萨克斯坦和印度尼西亚的两名留学生爱卡和文光，他们都是来自兰州大学的留学生。两位留学生两年来一直用业余时间帮助中国小学生学习英语，把自己的爱倾注在这些孩子身上，在异国他乡默默地奉献着，因此社区里的居民都亲切地称他们为“洋雷锋”。

采访中爱卡和文光说，他们没有来中国前，就在各自的国家给孩子们义务上英语课，来到中国后他们觉得应该给中国孩子们做点事情，两年前畅家巷社区举办了假期课堂，当时缺一位英语老师，正好刚从兰州大学毕业，到社区工作的孙敏敏认识爱卡和文光，当小孙把社区的邀请告诉他俩后，两人一口答应下来，此后不分严寒酷暑，从来没有间断过。现在他俩已经和孩子们成为朋友，孩子们亲切地叫他们爱卡姐姐、文光哥哥。

其实，在畅家巷社区提供志愿服务的志愿者和志愿者团队还有很多。就在笔者寻访当天，7月23日是星期三，正好是社区暑期小课堂上课的时间。笔者亲自参与了其中一节美术课，也就是报告开头描述的场景。本次暑期小课堂的校长，来自上海师范大学马克思主义学院的钟潇斐同学告诉笔者，暑期小课堂的支教团队是由上海师范大学团委号召组织的，成员均是来自全国多所院校的兰州籍大学生。

据了解，假期课堂已经连续举办四年，今年暑期的“暑期小课堂”是第7期。本期“暑期小课堂”自7月16日开班以来，每周一、周三下午分别开设两节课，内容包括地理知识科普，美术小课堂等。预计共开设10节课。

当然，因为受到场地限制，畅家巷社区在自身现有阵地的基础上，还积极拓宽对外的活动对接，先后开展了参观地震馆、参观军营等活动。

三、 总结与回顾

街道党工委、团工委大力支持，社区党支部、团支部全力组织，党团干部施展专长，五老人员发挥余热，志愿团队奉献爱心。有平台，有人员，还有社区群众的切实需要，这是酒泉路街道畅家巷社区“快乐儿童家园”活动顺利开展的根本所在。

但是社区“快乐儿童家园”之家工作仅仅是刚刚起步，有很多不完善的地方，如：经费有限，人手缺乏，场地不足，以及有些流动儿童因家庭和自身的原因不愿意到“儿童之家”与其他同学在一起等等诸多问题。

社区党支部副书记孙敏敏告诉笔者，因为经费有限，很多设想中的活动往往很难成功的开展，而且很多时候，经费、人手、场地是叠加在一块出现的。笔者在寻访时，社区正在积极筹划组织社区青少年前往甘肃省博物馆参观，但是上述的三个问题很现实的摆在了社区工作人员面前：1、近30名孩子每人50元门票，钱从哪里来？2、从城关区的社区所在地，到七里河区的甘肃省博物馆，将近7公里的路程怎么去？3、到达博物馆后，30名孩子如何看护？笔者离开社区之前，社区工作人员还在积极的为这次参观活动多方寻求帮助。

谈到场地问题，社区书记曲艳玲表示了些许无奈。笔者在寻访过程中发现，社区的儿童活动场地上有一些排球、足球，曲书记告诉笔者，这些都是妇联组织配给的，可是有了器材却没有活动场地，很多孩子只能在社区并不宽敞的场地上拍拍排球。据了解，辖区内的几所学校的足球场等场地并不对外开放，而社区本身就面临人口密度大，活动场地小的困难，靠自主开辟活动场地，困难非常大。

社区副书记孙敏敏向笔者补充到，同时配给的还有手风琴、二胡等乐器和跳棋、象棋等室内活动的用品。但是像手风琴、二胡这样的乐器，没有专业老师来教授，并不能最大程度上发挥它应有的作用。另据了解，活动开展之初，师资力量主要由辖区退休干部、大学生志愿者、热心公益事业的高校教师及留学生组成。来源很广却很分散，不方便管理。有时候会出现因为教师个人原因导致课堂缺课的现象发生。孙敏敏回忆到，有一次，一位家住在安宁区的老师因为堵车的原因，未能及时赶到，为了不让孩子们白来一趟，她给当天来的孩子们讲了一节自己在当少儿英语教师时上过的课。这件事也提醒孙敏敏，应该着力组织一支高素质，热心肠，稳定性高的师资队伍。

今后社区将针对这一些问题，进一步与家庭、学校相联系，努力为流动儿童提供良好的学习、生活和监护条件，社区还将开展形式多样地娱乐活动、心理健康教育讲座，引导流动儿童积极向上、自尊、自信、自立、自强。同时社区还要加强自身建设，强化责任，增进爱心，关心流动儿童的生活和学习，并在结对帮助等方面做好工作。使辖区内的流动儿童能够在社区的这个“流动儿童”之家，真正感受到“家”的温馨和快乐。

注：部分资料援引自当地媒体

2014年7月29日