常州市金壇地稅局：無縫隙青年伙伴圈，助推創業夢想

【關鍵詞】青年伙伴圈、地稅青年、創業青年、服務、智慧

近年來，宏觀經濟形勢不斷嚴峻，房地產和重點稅源下滑明顯，稅收收入面臨巨大壓力。面臨當前復雜多變的經濟形勢，如何更深入、更充分發揮稅收作用？江蘇省常州市金壇地稅局團支部青年從己出發，依靠“稅收服務后援團”，構建“青年創業稅E通”項目，打造了無縫隙的青年伙伴圈，運用專業知識、特色輔導，搭建了青年創業的舞台，服務了地方經濟發展，促進了經濟和社會和諧進步。

一、 背景與起因

在常州市金壇地稅局，全局152人，平均年齡45.27歲，其中35周歲以下青年24人，這24人中，團員6人，涵蓋新聞、審計、法律、經濟、會計等各個專業，其中注冊稅務師、注冊會計師等5人，普遍學歷高、知識結構復合，在基層崗位上發揮著骨干力量。那麼，個人如何更加融入時代發展？如何更好地展示才華、釋放能量？如何充分發揮青年優勢，促進社會發展？

（一）青年人的激情與力量需要發揮。共青團青年是黨的助手和后備軍，如何緊跟時代步伐，不斷錘煉、提升青年，為黨的事業和社會經濟發展助力？創業是實現就業倍增的重要途徑，也是推動區域經濟快速發展的重要力量，地稅青年團員、黨員充分運用熟悉稅收政策、經濟、財務知識等優勢，與創業青年、大學生村官等結對幫助，借助青年創業稅E通、夢立方青年社等平台，助推青年創業夢想。

（二）青年人創業需要財政、稅收等政策扶持。近幾年，回鄉創業的高校畢業生、歸國留學人員、大學生村官越來越多，他們帶著夢想，多方籌措資金，投身創業大潮。在創業始及企業發展壯大過程中，有哪些稅收政策需要知曉？如何運用政策更好地服務企業發展？讓創業青年不做稅收法盲？在金壇青年創業基地等地，諸多青年也提出了自己的需求，地稅青年因勢利導，與大學生村官等攜手，在廣闊的農村天地展開了一場轟轟烈烈的事業追求。

（三）稅務青年需要發揮先鋒帶頭作用。稅務青年大多是80、90后，長於城市，從學校直接到機關，對基層缺乏了解，對於創業的同齡青年更缺乏認識、溝通，服務意識欠缺，專業知識也亟待在實踐中運用。

二、做法與成效

（一）“青年創業稅E通”——簡通青年創業各環節

“青年創業稅E通”的“稅”字既代表征稅方地稅部門，也代表納稅方創業青年，是征納雙方的統一體﹔“E”字是Efficient（高效的）、Easy（便捷的）、Electronic（電子的）三個英文單詞的開頭字母，代表稅收服務的方便快捷、優質高效﹔“通”字是指雙方暢通互動渠道，達到和諧。

“青年創業稅E通”服務項目為創業青年提供四個方面便捷服務：一是“一窗通辦”，實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”辦結方式，滿足創業青年辦稅需求﹔二是“同城通辦”，創業青年辦理日常涉稅事項，可以自主選擇辦稅服務廳，享受全市辦稅服務廳“同城通辦”﹔三是“E網通辦”，為創業青年提供納稅申報、報表領用、涉稅審批、發票查詢等在線服務，建立青年創業稅收服務平台，量身定做稅收風險管理和納稅服務系統﹔四是“國地通辦”，聯合國稅局為創業青年辦理稅務登記、定額定稅等事項，雙方聯合辦理、聯合調查，避免創業青年多頭跑的情形，降低納稅成本。

“青年創業稅E通”志願服務活動自開展以來，先后開展走訪活動1028人次，幫助解決涉稅問題109個，召開座談會17次，梳理意見建議45條。新華網、人民網、國家稅務總局網站、省地稅局網站、《江蘇地稅》雜志、《常州日報》等媒體分別對此進行過報道。

（二）“滴水花開 稅潤和諧”——無縫隙打造青年伙伴圈

打造無縫隙青年伙伴圈，與創業青年手拉手，心連心，並積極運用新媒體，在服務青年創業的道路上不斷深化、不斷創新。

“能量傳遞”蓄力工程。由青年“三師”人員組成稅收專家服務團，結合地方招商引資工作、重點園區及重點企業發展，講解涉稅經濟信息、稅收優惠政策、承諾優質服務﹔開展“地稅夢•青年志”青春榜樣訪談活動，學習創業青年典型，引導地稅青年自覺將自己的“青年夢”融入到“地稅夢”、“創業夢”中去。

“定向對接”體驗交流。組織青年干部與青年創業企業、特色行業企業及大學生村官進行定向對接交流，從外部拓展青年干部思維空間，增進稅企相互理解﹔為青年創業企業提供財會輔導和涉稅風險評估。

青年團員微信欄目“熱點追蹤”。在提供常態化政策解讀套餐基礎上，重點對個人所得稅、房產交易涉及稅收及企業涉稅新政等熱點稅收事項進行解讀。將一段時間的稅收熱點、創業政策稅收優惠以通俗易懂的方式向創業青年詳細介紹，互動問答，運用新媒體的輻射力化繁為簡、化難為易。

青年伙伴圈建立稅官、村官、創業青年等QQ群、微信群等5個，成立了21支一對一服務團隊。在去年第八屆全國花卉博覽會舉行期間，地稅青年又一次走進金壇大學生村官創辦企業——東榭秸稈專業合作社，為創業村官順利對接花博會提供政策支持，並和從事花卉行業的創業青年一起走進花博園，共同分析市場前景，助力青年創業企業做大做強。

（三）百人訪創業青年——奏響稅收服務新樂章

青年稅務干部聯合財政、國稅、科技等職能部門青年組建百人訪創業青年團隊，通過傳遞稅收優惠政策、提供致富信息、結對幫扶等舉措，引導創業青年用足用活稅收優惠，充享政策紅利，助推新農村建設持續發展。

青年們深入花木、農業生態園等青年創業企業和服裝、光伏、長蕩湖等地區特色產業企業，觀看生產流程、體驗生產線工作、模擬會計辦稅等，了解青年創業、行業經營的流程與經歷，搜集企業經營涉稅難點與問題，為優化稅收管理流程提供第一手資料。

在每年5月的人才交流會為平台上，他們宣傳自主創業稅收優惠政策，服務青年，促進就業。與金壇青年創業服務中心、金壇留學人員創業園對接，提供跟蹤服務。聯合全市26家青年創業企業打造青年伙伴圈團隊，解決涉稅難題。

無縫隙青年伙伴圈行動自啟動以來，已引領20多名青年分別在果樹栽培、寵物兔養殖、服裝加工、茭白種植等方面成功創業，並涌現出“江蘇省農村青年致富帶頭人”孟明俊、“常州市創業明星”沈康等青年創業典型，取得了良好的經濟效益和社會效應。

尤其是位於直溪鎮溪濱村的金壇市溪城大學生村官創業園，更是在稅管、村官、共青團員的幫扶下，佔地100畝，投入資金150萬。項目涉及林業、高效設施農業、鄉村旅游三大板塊，已初現成效，所種植的草莓、桃樹，採用新技術賣到20-30元/斤。創業園的發展為村集體經濟帶來了30余萬元的收入，承包戶和村民從中得到數十萬元的經濟效益。

三、主要啟示

稅務青年雖然人數少，但是在服務創業青年的過程中，充分發揮了自身知識結構、專業優勢，更運用新媒體、新形勢，打造了無縫隙的青年伙伴圈。誰說青年少就力量小？隻要給予一個支點，他一樣能撐起地球。由此，有以下啟示：

一、新時期青年工作更要立足於自身。青年分布在各個行業、領域，在做好工作同時，要取得自身發展、前行，更要立足於自身優勢，充分運用優勢，為其他青年服務的同時，也錘煉了自身能力，獲得提升力量。當前，為青年干部提供了實現抱負、貢獻智慧的舞台，將青年融匯到這個時代，人生將更加從容淡定、厚重雋永，事業將更加耀眼。

二、新時期青年更要沉穩、持之以恆。地稅青年在服務青年創業、發展的過程中，創業初期項目的選擇、地點的選擇、資金的獲取，創業中期的困惑、淚水和汗水，交織成一道道美麗的風景，也是一道道的磨難。有一些地稅青年也產生了放棄的念頭，有一些青年也為自己的知識儲備、經驗、閱歷不足而傷感，但是，青年更要沉穩，耐得住寂寞，經過不斷努力、沉澱，終將收獲沉甸甸的果實。

三、新時期青年團員工作更需要智慧。當前，基層團支部面臨新的形勢、團員思想多元化，網絡給予了更多選擇、獲取信息的機會。新媒體改變的不但是生活方式，更是思維方式。順勢而為，適勢而行，才能更加團結青年力量，影響團員發展，增強組織凝聚力和戰斗力。而形勢創新、內容豐富，如何吸引青年團員、黨員參與度，都是值得深思的課題。