【關鍵詞】機關、上海出入境檢驗檢疫局、組織引導青年、創新活動形式和活動載體、調動團員青年積極性、創新新平台、改革新法
為引導青年更加深入參與浦東新區綜合配套改革，調動青年同志關注上海自貿區改革，激發青年活力，促進青年將自身發展與改革緊密聯系起來，浦東出入境檢驗檢疫局團總支結合浦東區域改革的主旋律，創新組織形式、充分利用新媒體，引導青年參與到改革創新的浪潮中去。
一、背景與起因
上海浦東是綜合配套改革試點，上海自由貿易區是中國探索改革開放新路徑的試驗場，浦東出入境檢驗檢疫局處於這個改革、開放的焦點區域。同時，在上海國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心的“四個中心”建設過程中，作為國門藍盾保障質量安全與口岸安全、與外向型經濟緊密聯結的職能使其處於改革創新的風頭浪尖。
因此，浦東出入境檢驗檢疫局的團員青年們有必要、有責任更加深入地加入到改革創新的討論和實踐中去。但通過一段時間的實踐發現，青年要參與改革創新，其中也存在種種的問題，主要是：
（一）參與渠道有限。改革措施、方案的制定大部分屬於頂層設計，青年同志很少有機會參與進去，並不能在改革過程中貢獻出青年所特有的突破性、創新性思維，而改革本身恰恰需要這樣的思維模式以供參考。
（二）部分青年投身改革創新的積極性不高。局內青年有很多願意積極參與改革創新，但也有為數不少的團員青年覺得改革創新都是高層的事，或是過於關注於自身日常工作和生活，“改革創新事不關己”的想法也有部分存在。
（三）業務分工導致視野局限。青年同志們大部門處於具體的業務執行部門，由於檢驗檢疫工作的復雜性、專業性，不同部門的青年往往對自身業務范圍之外的工作了解不夠，比較難以建立整體、宏觀而又細致的視野，這對於青年參與到改革創新中也是一種局限。
基於這樣的情況，浦東出入境檢驗檢疫局團總支經過探索和實踐，逐漸摸索出了一套吸引、幫助青年參與到改革創新中去的全方位引導模式，為改革創新貢獻力量，也幫助青年們成長、成才。
二、做法與成效
（一）多種形式吸引青年關注改革。
為了能讓青年主動關注改革、參與創新、建言獻策，浦東出入境檢驗檢疫局團總支採取多種形式和活動，吸引青年關注全國范圍以及上海、浦東和自貿區的改革創新。
“青年自己的講壇”。舉辦“璀璨青春圓夢藍盾”青年講壇，發動關注十八屆三中全會、關注改革創新的多名青年同志，勇敢登台，以“團看十八屆三中全會”為主題，表達各自的觀點，分別從宏觀層面的深化改革、生態文明建設、文化創新、檢驗檢疫改革等不同角度，為青年同志帶來思維碰撞的火花，引發青年關注改革、潛心分析、將改革與自身工作結合的動力。
“青年隨身的建議本”。充分利用新興媒體，比如微博、微信等平台，建立團員青年微信群，擴大團組織在青年同志當中影響力。號召關注上海檢驗檢疫青年公眾號，通過日常推送、信息共享等手段，聚焦目光，潛移默化地提升“組織引力”。積極組織青年參加“青年微建議”活動，使青年的智慧和思維火花能隨時記下、隨意討論、隨身提交。
“青年們自己的號角”。吹響青年文明號，引領青年崗位創先爭優。在參與上海市青年文明號的創建和評選工作中，重創評、重指引、重宣傳，尤其注重改革、創新的亮點宣傳，借助青年風採展、座談交流和報紙刊物等多種平台，推動“青年文明號”活動成規模、有聲勢、上水平。同時，深入挖掘青年文明號集體創新工作模式、注重時效與時俱進的先進事跡，使全局青年學有目標、行有榜樣，更加積極關注和投身改革創新。
（二）搭建平台讓青年參與改革創新實踐。
創建“青年突擊隊”，打破業務藩籬。浦東出入境檢驗檢疫局局動植檢處進口科承擔了上海口岸80%的進境水果查驗任務，產品敏感、任務重，而又存在人力不足、業務壓力大等問題，因此，我們成立了“水果衛士”青年突擊隊，使其他科室的青年同志能跨科室加入到這支水果檢驗檢疫的隊伍中，拓寬業務能力范圍，提高業務水平，嘗試創新型工作方案，同時也減輕了進口科的業務壓力。
推動青年科技創新，增強青年履職能力。一是營造科技創新氛圍。切實做好團委課題申報的輔導和分析工作，動員團員青年參加各類科技講座，青年同志展現出較高的科研熱情和科研水平。二是培養青年科技人才。聘請專家顧問，對我局青年負責的課題進行分析和指導，形成了以老帶新發展青年科技工作的長效機制，充分發揮專家顧問的“傳幫帶”作用，不斷提升青年的科研水平。三是拓展科技平台。團總支充分利用WTO翻譯小組、WTO興趣小組等平台，指導青年同志們完成科技譯文十余篇，刊登於《國外檢驗檢疫快訊》，並組織團員青年參加各類青年科技工作會議、科技興檢講座，為我局青年在科技領域的創新提供條件。
新老結對拓寬青年視野，為改革創新夯實基礎。通過組織參加市級機關老干部巡講、“薪火相傳、共鑄藍盾”等新老結對活動，幫助青年同志傳承老同志經驗，拓展視角。老同志在工作上引路子、壓擔子、開方子，都使青年同志的業務能力大步提升，積累了寶貴的人生財富和工作經驗﹔在“冬日暖人心”、志願服務、重陽節活動中，團員青年為老同志提供了家政打掃、讀書讀報、城市導游等志願服務。在種種的結對活動中，新老同志自覺或不自覺地關注檢驗檢疫事業，敞開探討，從橫向、縱向多維度加深對改革創新的理解，加深對檢驗檢疫事業改革和發展的認識。
組織青年參與重大任務。重大的項目、賽事和會展等往往是改革創新的前沿，針對重大賽會的“一事一策”往往最終會成為普及性的新政。團總支建章立制，確立《浦東檢驗檢疫局學雷鋒志願服務分隊管理實施細則》，組織青年以“藍盾青年勇當先鋒”為口號，成立重大任務突擊隊，為上海迪斯尼項目、環球馬術賽、F1中國大獎賽、世博會、世游賽、上海國際車展等各類賽會保駕護航。通過參與這些重大任務，青年身處改革創新一線，涌現出了眾多的創新點、閃光點，對我們目前和今后的改革創新有著極其重大的意義。
（三）以青年為主創新工作方法，踐行群眾路線。
“我是窗口，窗口是我”的服務理念創新。在“崇檢盡責、服務至上”的理念引導下，在黨的群眾路線教育背景下，基於多年服務實踐，浦東局團總支帶領青年率先在全局范圍內提出窗口服務全覆蓋的口號，承諾“人人是窗口、事事是窗口、處處是窗口”，拉近與企業、客戶距離，將服務標准化、全面化、主動化，在青年中建立長效服務機制，立足本職工作，服務一線。
“5S標准微笑服務”的文明禮儀整合。團總支成立文明禮儀小分隊，提煉出微笑服務“三部曲”：上崗前進行微笑操訓練，定期進行微笑考核，年度進行微笑大使評選，讓微笑服務達到最佳狀態。
“一門化、精細化、個性化”的一企一策。通過先后深入調研，了解企業需求，細化各項優惠政策，為資生堂、通用汽車、賽默飛世爾等企業節約了3200余萬的倉儲費、人工費，物流成本下降30%，得到企業的一致好評。
（四）“AAA”常態化引領，全方位嵌合改革創新。
在長期的、不間斷的改革與創新過程中，浦東局團總支提煉出了常態化引領青年參與改革創新的工作法——“AAA”模塊，暨“Advocate、Advice、Action”。
“Advocate”是提倡和擁護，“Advice”是建言和獻策，而“Action”則是踐行。團總支通過種種途徑鼓勵青年參與改革創新，是Advocate。團員青年無論是建小言還是獻大策，都是Advice。而后的身體力行，以青春的熱情加入到改革創新實踐中去，則是action。提倡促成了建言獻策和踐行，后二者又反過來對提倡本身產生了向心力，達到了擁護改革創新的結果。部分青年的建言獻策被納入改革創新的內容，對青年來說轉化為踐行，在踐行過程中所發現的問題、所思所想又可直接轉化為基於改革創新實踐前沿的Advice。三者互相支撐，互為因果，共同促進。
在轟轟烈烈的上海、浦東新區、質檢系統改革的浪潮中，浦東局青年在團總支的引導下，風雨同心，充分發揮才能，在改革潮頭領航，一步一腳印地開拓新路，做出了不可忽視的貢獻。為支持浦東新區綜合配套改革，我局辦公室青年從平日工作實踐出發，在充分調研基礎上，研究配套方案，並向質檢總局提出申請，2006年，質檢總局專門提出了“質檢十四條”﹔為支持張江高科技園區建設，我局動植處青年開展題為“跨國公司研發中心生物材料檢驗檢疫監管模式創新研究”的課題，成果斐然，2008年，質檢總局下發《關於同意上海浦東新區張江高科技園區進口生物材料檢驗檢疫改革試點的批復》﹔2009年入境維修產業檢驗檢疫改革創新，2010年支持總部經濟改革，2011年迪斯尼項目監管模式創新，諸如此類的重大改革創新中，總是活躍著青年的影子。此外，在目前如火如荼的質檢系統改革中，我局青年積極發聲，在《國門時報》等刊物建言獻策，得到了質檢總局支樹平局長的贊賞：“這種關心檢驗檢疫改革、肯於鑽研研究、用於發出聲音的行為值得鼓勵與肯定！”
三、探討
通過以上實踐，我們發現在改革創新領域，青年同志們往往有非常多的很好的想法，缺的是表達和表現的機會。團組織正應該將更多的經歷放到引導和平台搭建上，使青年能有地方說話、有機會做事。
對於團組織而言，通過引導和平台搭建，既急青年之所急，供青年之所需，達到了服務青年的目的，又為機構業務發展提供了更多的意見和參照，同時也提高了團組織影響力，佔據了信息時代中的先機，拓展團組織的工作視野和空間。
對於團員青年來說，通過團組織的各類引導、搭建平台的舉措，會有更大一部分人加入到改革創新的思考、實踐隊伍中，加強組織認同感，此外，與改革創新的持續結合有益於其自身發展，對團員青年的成長和成才有重要的積極意義。
對檢驗檢疫事業來說，多一批基礎扎實、視野寬遠的青年骨干的意義是毫無疑義的。通過種種的實踐，青年同志更緊密地將檢驗檢疫事業與人生理想、自身發展結合在一起，而有了前赴后繼的青年生力軍，檢驗檢疫事業也將得到更好的發展。
對企業和群眾來說，改革創新總是意味著更先進、更講服務、更貼近群眾，在不斷優化完善政策的過程中，企業和群眾能實實在在地受益，同樣也會更加配合我們的工作。
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