【關鍵詞】國有企業、新疆烏魯木齊、促進青年成才，激發組織活力、青年能力評價
當前中石油對烏魯木齊石化公司的投資大幅壓減，天然氣供給不足，導致化肥廠時開時停成為天然氣調峰裝置，工廠到冬季幾乎不生產任何產品，企業運營成本大幅提升，精細管理、壓縮成本成為化肥廠當前和今后一個時期的戰略選擇。隨著企業對可控成本的壓縮，對共青團工作的人力、精力、財力的投入都在減少，使團的可控資源在減弱、團的許多職能被削減、專職團干部幾乎絕跡。由於基層團干部兼職化，許多基層團干部忙於業余工作，沒有精力處理團的日常事務，日積月累，欠賬嚴重。共青團可控資源被削弱、團的凝聚能力在下降，活動時間的業余化、團員年齡的中年化、參與人數的減少化，這些問題都制約了共青團組織作用的發揮，影響了共青團事業的進一步發展，化肥廠共青團組織的組織架構設置價值與意義正面臨著前所未有的挑戰。在這種情況下，共青團要在企業內生存和發展，就必須順應企業的發展趨勢，找到自己的角色定位。
從市場經濟的角度來看，培養優秀的青年職工是國企共青團為企業提供的“產品”,團組織帶領團結在其周圍的青年，發揮他們在企業的生力軍和突擊隊的作用，培養幫助青年成為企業人才隊伍的中堅力量，讓青年在推動企業加快發展中發揮更大作用，在企業技術進步和產品升級、提升核心競爭力中承擔更多責任，最終提高企業競爭力，就是化肥廠共青團的中心工作。為培養更多先進青年，化肥廠共青團了運用“青年能力評價體系”，來培養引導青年。
企業共青團以培育大批優秀青年人才資源作為組織現階段在企業管理中的核心工作目標，化肥廠共青團組織按照“以價值管理工作，以工作配置資源，以資源創造價值”的管理思路和“充分放權，自我控制，協商改進，激勵為主”的管理原則，通過青年能力評價體系應用，對目標的設定、分解與控制以及對完成情況的評價、獎懲與總結的管理手段，努力實現資源創造價值的最大化，以有效促進組織整體目標順利實現。其實質就是將共青團內部的資源和行為都集中到企業的核心工作目標上來，力爭以最佳的方式、最優的路徑、最高的效率、最低的成本來實現組織的整體目標。化肥廠青年評價體系，以“目標價值為導向”、以“青年分類”為基礎，以“促進青年成才”為核心，最大限度發揮共青團組織在資源創造價值的最大化。
（一）青年能力評價體系實施目的
1.青年能力評價體系以推動促進化肥廠青年人力資源開發為著力點，提升化肥廠共青團在企業的價值和地位。共青團“青年能力評價體系”緊緊抓住“青年人才培養”這一決定企業生存發展的關鍵要素，將“實踐育人”作為化肥廠共青團實現企業價值最大化的根本途徑，為企業儲備推薦優秀人才。
2.公平、透明的績效評價激勵機制，調動了青年自我提升的熱情。為廣大青年搭建公平競爭、成長成才的平台，在青年中營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，讓優秀青年找到實施抱負的著力點，讓青年的每一步成長看的見，摸得著﹔實實在在的數據比較，讓后進青年看見差距，找准目標，努力向前。
3. 青年工作表現的評價分散在技術、培訓、安全、共青團等多個部門，青年能力評價體系的應用，充分發揮共青團自身聯系廣泛的優勢，積極協調溝通、整合資源、引導各職能部門共同參與到青年人力資源開發工作中來，為企業培養人才提供了綜合評價的手段，共同推動促進企業青年人力資源開發體制機制的建立完善，實現青年人力資源科學、有序、良性發展。
4. 青年能力評價體系實施，明確了基層團組織的工作方向，提升了基層團支部服務企業生產經營、服務青年成長成才的效率，使各項工作和資源投入更好的指向團的核心業務，有效的提升了組織運行效率，使工作更加科學、規范和高效。
（二）青年能力評價體系實施步驟
1.科學量化分類
將化肥廠的青年群體按照評分體系大致分為3類：優秀青年：定量總分在80分以上﹔先進青年：定量總分在70-79分﹔一般青年：定量分總計60-70之間。
2.年度目標的設定、目標計劃
化肥廠各團支部根據上一年青年工作評價的基礎上，確定本年度為企業培養優秀和先進青年的數量，並將年度目標計劃進行分解，各支部根據年度目標，制度工作計劃，明確時間進度、推進整體工作。
3.目標過程控制
（1）每月各支部對青年表現進行量化評分。（每月基礎分都歸為60分）
（2）量化評分方式。以化肥廠班組績效管理系統為依據，從班組績效管理系統查出每月青年的表現情況，如工作表現、技能考試綜合成績、發現隱患數量等。這樣做的好處是不給團支部書記增加額外的工作量，所有的這些工作都是車間各部門做好的，團支部隻需要積極協調溝通、整合資源、算出統計，就可以對青年進行客觀量化的評價。
2014年XX團支部團員青年量化工作考評表
（3）車間量化評價跟蹤。團支部書記將每月量化統計表統計完畢后，經車間黨支部審核、車間內部公示（車間主頁、微信群等）后，讓車間青年了解本月自己工作表現在車間內部的排名，讓他們的工作能夠及時得到認可，今后表現出更優異的成績﹔激勵后進青年，讓他們能夠認識到自己具體在哪個方面表現不足，今后明確努力的方向，上傳化肥廠團委主頁。對於月度表現在80分以上的青年，車間授予月度崗位能手，並給予500元獎勵，並在車間網站、微信群裡面進行宣傳。對於連續三個月獲得車間崗位能手的青年，除了每個月的500元獎勵外，在獎金系數考試中給予適當加分，並在化肥廠網站和化肥青年微信平台進行宣傳。對於一年內獲得6次崗位能手的青年，作為年底各類先進評選的候選人和入黨積極分子，並給予崗位能手輪崗培訓、外出培訓的機會。對於兩年內獲得12次青年崗位能手的青年，納入車間后備干部的培養序列。對於80分以上的青年在總人數中佔比最多的車間，廠團委每季度給予5000元的獎勵，獎勵集體和先進個人。
（4）廠團委量化評價跟蹤。將青年能力評價體系管理的日常監督作為化肥廠共青團工作會議的重要內容，在每季度崗檢講評會上，團委結合評價結果對各單位評價體系管理運行情況進行講評。年底廠團委對各支部的青年成長評分進行統計，平均分數在70分以上的青年數量，佔車間人數青工總人數70%，評選青年成長最快團支部榮譽稱號。
4.目標修正
青年能力評價結束后，各團支部每季度召開團支部會議，根據評價結果對目標評價表進行修訂。同時，認真查找本次管理運行中存在的各類問題，共同進行反思，努力總結提煉具有一定普遍性和規律性的經驗，確保下季度的評價更加科學、合理。同時，還要根據評價結果，對團支部工作運行進行總結，努力查找問題，持續改進工作。
（三） 青年能力評價體系實施效果
青年能力評價體系的應用是新形勢下，化肥廠團委對共青團工作方式的探索和創新，結合青年能力評價體系在化肥廠的應用，收到了以下三方面的效果：
1.確保了青年人才的選拔質量。在化肥廠中，青年基數較大，僅憑傳統的組織“自下而上，層層推薦”的人才選拔模式，致使很多有真才實學的優秀青年人才很難有機會直接納入廠黨委的用人視野。通過“青年能力評價體系”的應用，為化肥廠廣大青年搭建了一個公平、公正、公開的競爭平台，雖然團組織對青年人才的選拔，未必能使選拔出的青年人才全部得到企業黨委的提拔任用，但通過團組織搭建的平台使更多的優秀青年人才進人了化肥廠各級黨委的用人視野，使對他們的提拔使用成為一種可能。同時，由於共青團通過公平、公正、公開方式選拔出的優秀青年人才，所必定具有的過硬的綜合素質和突出的工作成績，使很多通過共青團選拔、選樹出來的優秀青年典型很快得到了企業黨委的高度重視和提拔重用。曾榮獲全國儀表技能大賽冠軍的李華山、化驗工技能競賽冠軍的張紅梅的優秀青年典型，就是在化肥廠團組織的選拔培養下進入廠黨委的用人視野並最終得以重用的。實踐表明，共青團組織對青年人才的選拔，真正使優秀青年人才進入了人才成長的“快車道”，形成了可觀的人才效益。
2.將“推優”工作落到了實處。“推優”工作(推薦優秀團員作黨的發展對象，推薦優秀青年作為企業的后備干部)是共青團激勵和吸引青年的重要工作品牌工作，也是共青團人才舉薦的主要方式。但是，之前化肥廠團委的“推優”工作一直是流於形式，缺少對青年評價的量化標准，很多推薦的人選都是憑借著對青年的總體印象，缺少實際的數據支撐。因為，作為化肥廠一級的團委，不可能深入了解各車間青年的綜合表現，因此，當企業中出現人才缺失或斷層時，團委向黨委推薦青年干部時，往往提不出合適的人選，或者就是有合適的人選但是說不出他有什麼優秀的工作業績。現在，隨著“青年能力評價體系”的應用，每個青年的表現都可以被量化為分數，根據分數作為推優工作的依據，公平、公正、合理。隨著“推優”工作扎實深入的開展，使共青團員成為黨組織發展青年黨員和青年干部的主要來源，進一步鞏固提升了共青團在企業青年人力資源開發中的地位和作用，同時也為黨的隊伍不斷注入了新鮮血液。隨著今后工作的逐步成熟，廠團委將推薦優秀團支部書記見習車間黨支部黨政副職工作，加快推動青年成長成才的步伐。
3.加大了青年人才的激勵力度。由於目前我廠的發展處於平台期，很多崗位的人員流動相對較小，再有空缺崗位出現時，難免會考慮選拔一些工作年限長、經驗豐富的人員。青年工作時間長，就會感到企業在選人用人中存在論資排輩的現象。通過“青年能力評價體系”的應用，一方面是在員工職業發展方面，積極幫助表現優秀的青年獲得了晉升、職位輪換、培訓等發展機會，並將這些獎勵制度化，達到什麼程度的就獲得相應的獎勵，讓青年樹立對未來的發展的信心，積極認真工作﹔另一方面在薪酬方面，對表現優秀的青年通過提高獎金待遇的辦法，激發青年的工作熱情和動力，從而更好地適應青年需求的新變化。通過“青年能力評價體系”讓他們的每一點進步，都能夠得到車間的認可，增加企業對他們的認可度。從之前的調研數據也可以看出青年除薪酬外，最認可的激勵方式，就是企業對自己價值的認可，隻有這樣才能更好地調動青年的熱情和積極性，激發蘊藏在青年中的巨大潛能，提高工作績效，促進國企青年人力資源的有效開發。
青年能力評價體系是新形勢下，企業共青團在工作機制上的新探索和新嘗試。科學透明高效的績效評價機制是企業共青團工作必須要面臨解決的現實問題。對青年工作評價是否科學透明、公平公正，是調動青年工作積極性的關鍵，也是培養青年的重要手段。“青年能力評價體系”就是要將定性和定量評價有機結合，對青年的評價方式和手段更加科學、合理、公正。
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