一个县委书记的驻点调研日记 (5)

2011年10月10日13:18 来源：人民网-中国共产党新闻网

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　　（五）

　　江苏沭阳县委书记蒋建明

　　时间：2011-10-4

　　地点：沭阳县潼阳镇

　　不知不觉，驻村调研已经过去了四天，今天是调研的最后一天。今天的早餐，房东老张家吃锅贴，这是沭阳人都喜欢的面食，我也不例外。从2002年6月，组织上安排我到沭阳任职，转眼间已经过去了9年多，我早已把自己当成了一个沭阳人。

　　今天上午的调研活动安排只有一项。8:15，我来到潼阳镇镇政府四楼会议室，召开创业能手座谈会，县委组织部、交通运输局、水利局、农委、农工办、金融办、农合行等单位负责同志、潼阳镇部分镇村干部以及潼阳本地11名创业能手参加了座谈。这次座谈会，不拘形式，随意发言，互相插话，相互补充，形成了一个良好的互动。因为是老板参加座谈，发言的主题自然离不开创业。概括和归纳他们的发言，有几个关键词。一是“后悔”。去年镇里动员建设标准化厂房，每平方米490元成本，今年建设同样标准的厂房，价格已经飙升到750元左右，而且受到了资金等因素制约，去年建成的厂房，到目前增值260元/平方米。潼北村、潼东村就抓住了机遇，在今年上半年分别筹资新建了3.06万平方米和1.1万平方米标准化厂房，并且有部分厂房已经出租给老板，产生了经济效益。对于商人来说，这是错过的投资，所以当听到有人说起标准化厂房建设的好处，这几位老板几乎不约而同说现在“真后悔”。镇党委书记郑乙高确实“高”，当他听到这几个老板在说后悔时，立即做起了思想工作，对那几个老板说，现在不干，明年更后悔。另外一个关键词是“资金”。这确实是一个难题，来参加会议的农合行负责人也介绍了一些方法。我建议在做好金融信贷的同时，还是要撬动民间资本。我给他们算了一笔账，以今年8月份来说， CPI上涨达到了6.2%，就是说100元在8月份缩水成了93.8元，目前银行存款一年期利息是3.5%，钱在手里只贬值不增值，所以这是一个撬动民间资本、积聚民间闲散资金的好机会。西瓜大户刘强到目前都没有贷过款，这次准备贷款，却不知道如何贷款，农合行负责人立即安排授信，解决他的难题。第三个关键词是“土地”。有老板说，他的厂房在很早就建起来了，到目前还没有土地证，所以银行贷款也不好贷。我立即安排工作人员和县国土局联系，请他们下午就派人过来和潼阳镇一起排查全镇类似企业，协调办证事宜。年轻的老板刘森林需要扩大生产规模，但苦于没有地方存放产品。参会的几位领导立即从不违规用地的角度给他出主意，解决了他的难题。郑书记插话介绍了他利用老庄台改造建造标准化厂房的经验，我安排他在即将召开的镇村经济发展工作会议上发言，这是一个对全县都有启发的典型经验。座谈会结束时，我就解决全民创业和“三来一加”贷款难、排查符合办土地证企业、乡镇工作实绩月度公示、乡镇书记工作月度评议制、空心村问题调研、加强全民创业和“三来一加”工作组织化程度、挤干全民创业和“三来一加”数据水分、分清全民创业和“三来一加”主体和创业人数、农田增效、就潼阳镇通过老庄台改造建标准化厂房经验调研并拿出指导性意见等10项工作进行了交办。

　　11:30，我回到了房东老张家。饭后，老张送了我一幅裱好的十字绣。我婉言谢绝，老张的心意我心领了，但礼物绝对不能收。我希望收到的礼物是老张能赶快把厂子建起来，让更多的群众在厂子里务工致富，让更多的劳动力回流，这样的礼物我不拒收。

　　12:30，我去吊唁老英雄孙明芝。无论是作为用高射机枪打下美军飞机第一人的战场英雄，还是身在农村默默奉献的普通群众，这位人民的功臣都以朴素的感情确定自己的人生坐标，他是沭阳人民的楷模，也是沭阳人民的骄傲。英雄孙明芝，将永远活在我们心里，希望老人家一路走好。

　　在回沭城的路上，想起这几天来的调研，心里想的最多的还是李恒镇。在车上，我打开“网络会客厅”，很多网民也关注着李恒镇的发展，提出了很好的建议。听说李恒镇将在下午组织召开领导班子研讨会，我决定去听一听他们赴潼阳镇和茆圩乡考察学习的感受和体会，了解他们对于李恒未来的发展规划。

　　回城后，稍作休息，14:30，我来到了李恒镇政府。在会议室，我和镇领导班子全体成员和全镇10个村居主要负责人进行了一对一的交流，大黄村和平北村两位负责人因家中有事未能参加约谈。从谈话来看，在潼阳镇和茆圩乡两个乡镇参观考察，他们有触动、震动和冲动，但是我很想看到的是他们下一步的行动。我对李恒镇党政主要领导说，李恒所有的发展道路都是经过党委会研究决定的，不是哪一个人逼着干的，不要指望把任务分下去就能得到迅速落实，我建议他们像潼阳镇那样先从改造老庄台入手建设标准化厂房。李恒镇居委会陈永亮书记和我谈话时给了我一张纸片，上面写着他们2011年年底前必须实现的“一二三四”工作计划，即“建设1万平方标准化厂房、引进2个百万元以上工业项目、鼓励3个投资10万元以上全民创业、引进4个以上‘三来一加’项目”。陈书记告诉我，他们准备向潼阳镇学习，在老庄台上拆除旧房建设标准化厂房，参观结束当天晚上，他们已经采取动作，做好了4户群众工作，剩下1户群众工作正在争取，原本建设1层标准化厂房现在计划改建2层。我告诉他，等1万平方米标准化厂房建成后，我来为他庆功。镇人大主席仲军告诉我，其实李恒镇在4、5年前就已经规划建设工业集中区，可惜只是停留在规划上，直到今年才对集中区重新建设。仲主席非常惋惜地说，如果那时候工业集中区建设启动起来，工业的基础框架搭起来，李恒镇的发展也不至于落后这么多年。是啊，落后一步，步步落后。“亡羊补牢，犹未为晚”。我也希望李恒镇能够认识差距，负重赶超，快人几步，迎头赶上。在与孙洪村和曙红村的同志座谈时，两个村领导谈到了村里的交通问题，因为交通不便，感觉标准化厂房建在村里不合适，想在镇集中区建设，这当然也可以。我告诉他们，交通不便是瓶颈，然而方法总比困难多，一方面可以和县交通运输局联系做好项目包装争取上级支持，同时，还要依靠自己解决问题，每年村里安排修一条，累计下来就会改变面貌。如果把标准化厂房建在村里，引来客商老板，既可以增加农民工资性收入、实现富民目标，更主要的是可以让外出劳动力回流，“空心村”问题也可以迎刃而解。孙洪村孙书记告诉我，县司法局毛善科局长在他们村里驻点时，帮助他们和安阳公司联系，为他们村引来了“三来一加”项目，但项目技术要求较高，不合适老年人操作。毛局长又继续联系，准备从安阳引进更多适合各种年龄层次都能加工的项目。听到这个消息，我很欣慰。全民创业、“三来一加”需要全县上下共同努力，共同参与，如果每个县直部门都能帮助村居引进1个项目，那将增加100多个项目，这些项目所起的带动作用无法估量。

　　一对一谈话后，时间已经到了17:45，我又和镇党委崔书记和尤镇长进行了交流，给他们提出了几点意见：一是对干部思想解放要有长期打算，不要指望依靠一次、两次的外出参观学习就能彻底扭转镇村干部思想；二是这次外出参观，镇村干部的思想都是受到一些触动的，要乘势而为、乘热打铁，可以在几个有条件的村居先求突破，以点带面；三是很多村居道路交通要加快建设，可以通过项目包装争取交通部门支持，包括镇区规划建设、基础设施建设等都要摆上日程，通过环境改善来吸引客商投资；四是因村而异，不搞一刀切，有些村居因地处偏僻，交通不畅，想在镇上集中区建设标准化厂房，应予支持，但要考虑用地指标。谈话结束，我再次勉励李恒镇两位主要领导，要看到差距，差距不可怕，关键是要解放思想，强化行政推动力，要充分考虑起步之难，做到排除万难，紧张快干，在短期内迅速改变落后状态。崔书记和尤镇长也表达了决心，我希望他们不负众望。

　　18:10，我从李恒回沭。5天的驻村调研结束了，但思考没有结束。这几天，我看了很多点，走了很多路，既看到了不足，也看到了希望，既有发展的欣喜，也有发展的焦虑。一路行走一路思考，镇村发展、工业经济、全民创业、“三来一加”、农田增效、民生改善、空心村问题、队伍建设等诸多事项在我脑海中反复出现，虽然已经对一些问题进行了思考，并且随着感性材料的不断增加，理性的思考也在不断地深入，当务之急是能够把这些思考变成推动沭阳发展的实际行动。在回城的时候，我在沭李路上遇到了修路队，正在对沭李路进行维修维护，这是两天前我在李恒镇驻村调研时的交办事项，正在得到迅速落实，沭阳发展需要的不正是这样一种“立即就办、立办立结、结果最优”的工作作风吗？想到这里，连续五天调研带来的劳累，一扫而光，一阵欣慰不禁涌上了心头。
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(责编：常雪梅)

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