一个县委书记的驻点调研日记 (4)

2011年10月10日13:18 来源：人民网-中国共产党新闻网

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　　（四）

　　江苏沭阳县委书记蒋建明

　　时间：2011-10-3

　　地点：沭阳县潼阳镇

　　昨夜，我睡了一个好觉。7:00，起床洗漱完后，站在二楼窗前，清新的空气扑面而来，天蓝湛湛的。离早饭还有一段时间，我打开电脑浏览“网络会客厅”，长期以来我已养成了早、中、晚都要浏览的习惯。

　　吃完早饭，8:10，今天计划调研潼阳镇全民创业和“三来一加”工作开展情况。潼阳镇上午提供了17个全民创业和“三来一加”调研点，另外还有75个调研备用点，看来潼阳镇群众创业热情很高、信心很足。我去看了今天的第一个调研点：沭阳同泰木制品有限公司，由山羊村组干部共同出资创办的，企业标准化厂房是在老庄台改造腾出的土地上新建的。发展经济首先要盘活存量土地，可以在老百姓自愿的基础上，通过老庄台改造腾出土地来建标准化厂房，这的确是一个好办法。

　　看完沭阳同泰木制品有限公司，我又来到沭阳潼庆建材有限公司，这个企业是由外出务工返乡青年刘森林投资1000万元创办的，主要生产蒸压加气混凝土砌块，属轻质、保温、隔热新型墙体材料。小伙子很能干，23岁就开始了创业，目前产品供不应求，年可实现产值1800万元。房东张立明告诉我近期他准备搞两个企业，其中一个就与小刘的企业一样，生产同样的产品。我对镇党委郑书记说，现在产品行情这么好，要鼓励房东老张抓住机遇，抓紧搞，建设中有什么困难，镇政府要设法帮助解决。

　　9:00，我来到江苏袋王工贸有限公司，该企业是由浙江客商计划投资5000万元创办，租用潼东村2栋2层、潼北村1栋2层共1.2万平方米标准化厂房，主要生产环保、透气、无毒无味的新型农产品包装袋，产品全部出口欧美。目前，部分机器已安装到位，厂里工程师递给我一副手套邀我到机器上进行操作，我按下启动按钮，机器飞快转动起来，编织速度很快，老板告诉我项目全部建成后年销售能达到8000万元。老板指着不远处几名年轻人告诉我，那些全是前来帮办的大学生村官，企业从签约到竣工投产，乡镇安排了大学生村官进行全过程帮办，对企业帮助很大。近年来，在项目引进和建设过程中，全县上下始终坚持“帮办就是包办”服务理念，全力构建帮办单位、帮办人员、职能部门、县帮办服务中心“四位一体”帮办服务体系，对所有帮办企业实行全过程、全天候、全方位帮办服务，帮办服务水平和质量显著提升，得到了投资客商的一致好评。今后，我们还将继续做好这项工作。

　　参观完江苏袋王工贸有限公司，潼阳镇党委郑书记告诉我李恒镇按照我的要求组织镇村干部来参观学习。我叫郑书记去陪同李恒的学习团，并好好介绍。我在山羊村支书的陪同下，后来镇长孙洁也赶来，参观了民兵、巾帼、农技员、共产党员、残疾人代表创业点，每个创业点门外墙上都挂了个牌子，上面写着创业点和帮办人员的名字，这个做法很好，让人看了一目了然，我当时就提出了完善要求，并打算在全县进行推广。走访的创业点中有两个是电子加工点，共吸纳了近100名工人，其中有个叫张飞的18岁小姑娘在加工点已经是熟练工，每个月可以拿到1300元工资，一个村如果能新增10个这样的加工点，就能够增加500个就业岗位。在推进全民创业和“三来一加”工作中，基层组织推动很重要。农技员创业点恒盛制衣厂只有15台机器，主要加工服装，老板告诉我很想扩大生产规模，但苦于受到前期创业资金、场地等因素制约。这让我想起李恒镇的玩具厂老板，不缺订单，也不缺资金，具有扩大生产规模条件却不去扩大，这就是典型的小富即安、小富即满思想。出现这样的现象重要的一条原因就是我们基层组织化程度不高，宣传发动还不到位、推动缺乏力度，这是我们急需要改进的地方。我问恒盛制衣厂的老板，为什么不分散到农户家中加工，老板告诉我农户家中没有缝纫机，自己买又缺少资金，我建议他可以与农户签订协议，由农户先垫付资金购买缝纫机在家中生产，待规模扩大获得效益后，再将缝纫机收回，这样既扩大了生产规模又解决了资金不足难题，老板频频点头，称这个主意不错，山羊村万书记当即表示愿意与老板合作。在走访潼阳藤椅加工厂时，老板娘操着一口外地口音，她告诉我她是贵州人，十几年前就嫁给潼阳本地农民尹奇章，今年两人借钱搞起了这个藤椅加工厂，生意很好，唯一困扰就是小时候在贵州老家没有申报户口，像她这样的情况应该回老家补办，所以嫁过来十几年了这个问题还没有解决，我当即让秘书小王联系公安局办公室，看能否有解决办法。

　　从走访情况来看，潼阳镇“三来一加”项目主要还是集中在“点”上，没有真正分散到农户家中。我跟陪同的山羊村支书讲，可以由村里实业公司牵头，把村里符合条件的“三来一加”项目分散到农户家中，“三来一加”项目只留个总部或物流仓库，这样既可以扩大生产规模又节省了租房、用电、工人伙食等相关费用，同时村实业公司从中又可以赚取中介费，增加集体经济收益。

　　11:00，我来到镇卫生院，内部房间布局很紧凑，环境很好。我与院长仲志军谈了很多内容，他告诉我潼阳卫生院是全县首家开展农村合作医疗系统报销的卫生院，共有居民健康档案建档、慢病管理、预防接种、妇女保健、儿童保健等11类41项为民服务项目。目前，基本公共卫生服务经费是25元/人，卫生院各项工作开展都很顺利，唯一困难就是村卫生室有资质的医疗技术人员不足，这也是其它乡镇普遍存在的问题，下一步要设法解决。

　　离开卫生院，已经到了11:30。现在虽然是国庆假日，但参观、考察的来客仍然很多。由于公务接待，我离开潼阳镇赶回县城。路上，小王又递给我一沓文件，一路上都在处理和批阅。

　　下午，回潼阳镇的路上，我交办了两件事情，一是要实行每月实绩公示制，乡镇将每月工作实绩上报县委组织部，由县委组织部将各乡镇党委书记实绩公布在“网络会客厅”、“花乡沭阳”网站及电视台，接受群众监督。二是组织乡镇工作评议团，加强乡镇“一把手”干部考核，由组织部组织老干部、经贸高职高年级学生等每季度对乡镇工作进行评议。希望通过采取这样的措施强化乡镇党委主要领导责任，努力推动乡镇工作更好更快发展。

　　回到潼阳镇已经是15:30了。在山羊村村部二楼会议室，我与潼阳镇、李恒镇部分大学生村官和县委组织部部分领导干部进行了座谈。年轻人思想很活跃，表达能力很强，发言氛围很热烈，谈了不少工作感受和建议。我与他们探讨了大学生如何创业、如何为民服务、如何解决标准化厂房建设资金难题、如何发展村集经济、如何推动全民创业和“三来一加”工程、如何加强村居干部队伍建设和改善分工等很多课题。大学生村官信息量很大，对问题思考很深、很有见解。在增加农民收入上，潼阳镇马岭村大学生村官卞长江提出了农产品深加工建议，列举了鲜花生和干花生价格差问题，李恒镇平北村大学生村官张成提出根据土质改良籽种建议，潼阳镇窑庄村王娴提出花木网上销售建议；在创业上，李恒镇刘山村大学生村官周晓光创办了藤条编织厂，带动了当地40多户农民就业，起到了很好的模范带头作用；在村居干部配备上，李恒镇竹湖村大学生村官郁雯提出要突出执行力和创新的建议；在服务民生上，潼阳镇潼西村大学生村官季二银提出要创办“留守儿童之家”，服务留守儿童等等。很多建议与我不谋而合，在思想上产生了共鸣。农村需要大学生村官，大学生村官需要农村。座谈中，我还重点谈了地方领导干部配备问题。地方发展所遇到的问题大同小异，发展好坏关键在领导干部。一类干部善于创新、敢于突破，能够自加压力、勇争第一，推动地方跨越发展；二类干部是上级叫干什么就干什么，也能把事情做成做好，但缺乏创新；三类干部既没有发展思路，在破解发展难题上也没有办法，属于“窝囊型”干部。某种意义上说，地方干部选配是有大风险的，选好干部就能够带领地方群众发展致富，选不好，耽误了地方发展，就对不起当地老百姓。在座谈结束时，我对大学生村官提出了三点希望，希望他们加强学习、珍惜大学生村官平台、定位好自己角色，在农村广阔舞台上施展才华、成长成才。

　　座谈结束，天已经黑了，看看表18:30，我赶回城区参加公务接待，路上继续批阅文件。21:00，回到房东老张家，洗漱完后，打开“网络会客厅”，已经有群众对我这次驻村调研进行了发帖评论。其实，群众工作就是一面镜子，它随时提醒我们，你为发展贡献了什么，你为群众做了什么，人心是秤，群众自有公道。
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(责编：常雪梅)

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