持續深入推進風腐同查同治【2】

查治貫通阻斷風腐滋生蔓延

分享嘉賓：周勇

風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。不久前，我們嚴肅查處了城口縣應急管理局干部王某嚴重違紀違法案。王某沉迷賭博，以借為名收受賄賂，從“小賭怡情”自我麻痺，到牌桌上利益勾兌，再到把黨紀國法當作“賭注”，步步滑向違紀違法深淵。

王某案由風及腐、風腐交織特征明顯，查辦案件過程中，我們既“由風查腐”，深挖不正之風背后請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后享樂奢靡等作風問題，並以王某案為突破口，深挖其“賭友圈”和“利益輸送圈”，最終，34名相關人員受到處理。

近年來，我們持續健全不正之風和腐敗問題“雙析雙查雙審”工作機制，做實風腐一體案件的線索處置、案件查辦、以案促改全流程工作，推動查治一體、糾樹並舉，堅決遏制風腐問題滋生蔓延。

緊扣風腐一體線索拓源，落實雙向分析、一案雙查的“雙析雙查”機制，深挖風腐相生相伴問題，做到“查風不漏腐、查腐不漏風”，確保風腐線索一體查糾、風腐案件閉環查處。一方面，由風及腐循線深挖，從違規吃喝、違規收送禮品禮金等線索切入，通過數據比對、關聯核查、實地摸排等方式，做實組織者、參與者、請托事項、場所、開銷、業務關聯等必核事項，厘清利益鏈、關系網，循線查透利益輸送、權力置換等腐敗行為。如在核查某街道辦副主任張某某收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金等問題時，調查組全面摸排，在查清事實的基礎上，進一步深挖披著人情往來外衣的腐敗問題。另一方面，由腐糾風雙向突破，以在查案件為切入口，構建由腐糾風工作鏈，落實落細必問事項，既查清涉案對象本人問題，又深挖涉及其他黨員干部的“四風”問題，形成“風腐同証、雙向印証”的証據鏈條，由“查一案”到“糾一批”，形成強大震懾。

實行案件辦理全流程審查風腐問題、案件質量評查必審風腐問題的“雙審”機制，明確要求風腐問題務必懲處到位、整改到位，確保從個案查處、類案分析到系統治理全面發力。針對問題突出的個案，從關鍵主體、關鍵環節、關鍵問題入手，透過違紀違法事實深挖背后的潛規則和利益鏈，就案件暴露的問題剖析行業性制度漏洞和深層次廉潔風險，從面上的業務問題看根上的政治問題，精准制發紀檢監察建議書，一體推進查症結、糾“四風”、反腐敗、防風險、促發展，督促案發單位摒棄“就個案論個案”思想，落實全面從嚴治黨主體責任，認真查擺在黨風廉政建設、思想教育、監督機制等方面存在的問題，拿出實招硬招，確保風腐同治具體舉措落地落實。針對風腐一體的類案，通過邏輯溯源、要素研判分析成因，提煉風腐交織典型表現，深挖體制性障礙、機制性梗阻，把原因分析透、把措施制定准，分類施策，主體責任和監督責任協同，強化評估檢查，精准清除“污染源”，系統治理頑瘴痼疾，把反腐敗成果轉化為行業治理效能。如查處涉企執法領域多名干部后，結合案件中風腐交織的共性特征以及執法過程中存在執法不規范、審核把關不嚴等問題，督促縣司法局牽頭開展行政執法規范化建設行動，通過多角度多層級的評估視角，推動部門厘清職能權屬、規范服務流程，持續優化行業風氣。

把風腐同查同治理念方法貫穿監督執紀執法全過程各方面，明確一體推進“三不腐”的主軸和方向，以系統思維做好“懲”“治”“防”的有效銜接，形成監督、辦案、警示、整改、治理工作閉環機制。貫通各類監督信息共享機制，依托政治生態分析研判機制、反腐敗聯席會議等，梳理行業風氣、管理秩序、發展環境等方面存在的問題，加強與行業監管、審計財會、司法公安等部門的協作配合，推動健全線索移送、協同監管、信息貫通等長效機制，促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，增強綜合治理的效能。強化黨性教育和紀法教育，持續鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，深挖涉案人員由風及腐、蛻化變質的歷程，拍攝警示教育片，召開警示教育會，拓展“以案四說”，用身邊事警示教育身邊人。縱深推進清廉單元建設，豐富廉潔文化活動，覆蓋各行業各領域，營造風清氣正的政治生態。