增加收入是脫貧致富的核心。抓住了增收問題，就抓住了精准幫扶的牛鼻子。要緊緊圍繞土地和勞動力這兩個最基本的生產要素，幫助貧困群眾拓寬增收渠道。立足貧困地區資源稟賦、產業基礎，引導群眾“靠山吃山”“靠水吃水”“靠邊吃邊”，因地制宜發展特色優勢產業，提高經營性收入。積極促進農村勞動力轉移就業，加強就業培訓和服務，確保每個有條件的貧困戶有1人以上轉移就業，增加工資性收入。大力推進資產收益扶貧，有序引導貧困農戶進行土地承包經營權、林權流轉，開展適度規模經營，以聯合、合作、入股等多種形式，參與農業產業化經營、旅游資源開發和發展物業經濟，增加資產性收入。廣西金穗農業投資有限責任公司目前流轉土地8.7萬畝，每年支付土地流轉租金6000多萬元，支付工資4600多萬元，創造就業10萬多人次，帶動大量貧困人口脫貧致富，可以說是“土地流轉到哪，老百姓就富到哪”。自治區扶貧辦正在收集、編印資產收益扶貧100例，各地可相互學習借鑒。
基礎設施薄弱是制約貧困地區發展的重要瓶頸。要大力推進貧困村屯道路、水利、電力、信息網絡、環境衛生等基礎設施建設，切實改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件。當務之急是深入推進全區5000個貧困村的基礎設施建設，加快實現20戶以上非列入移民搬遷計劃的自然屯通路、通水、通電、通廣播電視、通寬帶網絡。
完善社會保障制度，促進基本公共服務均等化，是精准幫扶的重要基礎性工作。要加快完善城鄉居民基本養老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續保，逐步提高保障水平，為所有貧困農戶筑牢社會保障“安全網”。統籌衛生計生、民政、扶貧等部門資源，建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，遏制和減少因病致貧、返貧現象。完善新型社會救助制度體系，特別關注低收入人群、失業人員、殘障人群、農村老人和留守兒童等群體的基本生活，深入開展農村“三留守”人員關愛行動。大力發展貧困地區社會事業，促進教育、醫療、衛生、文化等基本公共服務向貧困村、貧困戶延伸。
建立完善平台機制，是提高脫貧工作實效的關鍵。自治區作出了建設“五大平台”、完善“三項機制”的部署，對於實現脫貧工作制度化、常態化、長效化意義重大。“五大平台”，即廣西扶貧大數據管理平台、區市縣三級扶貧開發融資平台、縣級扶貧開發資金項目整合管理平台、鄉鎮和貧困村扶貧脫貧落實平台、社會扶貧對接平台，這些平台涵蓋了我區脫貧攻堅的各個領域、各個環節，要下功夫搭建好、開發好、利用好，發揮各方面資金、項目的最大效應。“三項機制”，即貧困縣考核機制、貧困退出機制、扶貧脫貧成效評估機制，這些機制重在檢驗和鞏固脫貧成果，要認真研究落實。扶貧是慢工出細活，脫貧是病去如抽絲，要堅持脫貧不脫扶持、摘帽不摘政策，讓貧困縣貧困村脫貧后有一個緩沖期、適應期，形成鼓勵脫貧摘帽的良性導向。
幫扶方法要更管用。精准幫扶是實打實的工作，想要取得看得見、摸得著的成果，必須拿出切實管用的辦法來。就全區而言，“八個一批”“十大行動”既是重大任務，也是重要方法，具有很強的針對性和可操作性。但不同的貧困村屯，不同的貧困對象，在貧困程度、致貧原因、幫扶需求上有很大差別，要根據實際用活用好這些方法和模式，也鼓勵探索更多適用管用的辦法和路子。堅持差異化、精細化、“滴灌式”幫扶，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，根據資源稟賦、發展條件、致貧原因等差異，對不同村屯實施不同的幫扶策略，對不同貧困戶實施不同的幫扶措施。比如，對有發展條件和勞動能力的貧困人口，可通過扶持生產脫貧﹔對有勞動能力但受當地發展條件限制的貧困人口，可通過轉移就業脫貧﹔對喪失勞動能力的貧困人口，可通過實行低保政策兜底脫貧，等等。
一些地方生存條件惡劣、就地扶貧開發成本過高，移民搬遷是最直接、最徹底、最有效的辦法。“十三五”時期，國家將籌措資金約6000億元，支持1000萬建檔立卡貧困人口移民搬遷，其中我區任務是搬遷100萬人，一些項目縣在縣城安排的人口預計將超過萬人甚至更多，相當於新建一個小縣城的規模。這既是一項復雜的系統工程，也是一個重大發展機遇，工作量大、涉及面廣、政策性強，必須做好足夠的思想准備和工作准備，組織過硬的隊伍，採取過硬的措施去推進。確保貧困群眾搬得出、穩得住、能致富，堅決防止出現新的矛盾和不穩定因素。
金融是現代經濟的核心，也是扶貧開發的活水。要鼓勵和引導商業性、政策性、開發性和合作型金融機構從不同角度加大對脫貧攻堅的金融支持，創新金融扶貧產品和服務，完善村級金融服務網絡，抓好扶貧投融資平台建設，引導更多信貸資源流向貧困地區。田東縣通過政府建設機構、信用、支付、保險、擔保、村級服務組織等六大金融服務體系，極大方便了金融機構和農戶借貸關系，有效緩解了貧困農戶資金缺、貸款難問題，農戶貸款覆蓋率達90%。在去年召開的中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記專門肯定了田東經驗。下月初，自治區政府將在百色召開推廣田東經驗現場推進會，各地一定要認真借鑒、抓好落實。
產業是貧困群眾快速脫貧、穩定脫貧的關鍵所在。有條件的地方都應當做好產業扶貧這篇大文章，從實際出發謀劃培育一批特色優勢產業，宜農則農、宜林則林、宜果則果、宜桑則桑、宜游則游，大力發展適銷對路的產業產品。產業扶貧要堅持以市場為導向，充分發揮市場機制的決定性作用，不能政府包打天下，今年番茄價錢高了，就要求都種番茄，一哄而上“爛市”了，又挖掉改種辣椒或者別的，來回折騰，結果種什麼賠什麼。龍頭企業、合作社等新型主體對市場反應靈敏，抗風險能力也強，要支持他們覆蓋所有貧困戶，帶動他們發展產業，提高扶貧產業組織化、專業化水平，爭取更好的減貧效果。
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| · 中共廣西壯族自治區黨委書記彭清華 |
