1
第38集團軍某裝甲團通信連指導員宋健：中央軍委改革工作會議召開后，我們反復學習會議精神，開展熱烈討論。習主席在講話中強調，深化改革是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。對這句話，我們應該如何更精准地把握？
肖冬鬆：這一重要論斷，是對深化國防和軍隊改革必要性和重要性的深刻揭示。我覺得主要應從以下三個方面來理解：
其一，隻有深化改革，我軍才能順應世界格局變化和世界新軍事革命發展潮流。當今時代，世界正面臨著前所未有之大變局，世界多極化、經濟全球化加速發展，科技發展日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，軍事力量在塑造世界格局中的地位越來越重要，在大國博弈中的支撐作用越來越突出。一些主要國家為了提升自己的軍事力量，都在調整軍事戰略，積極推進新軍事革命、重塑軍事力量體系，打造信息化軍事形態，竭力搶佔軍事競爭制高點。比如美國，近年來，採取了壓縮規模、優化結構、加強網絡空間等新型作戰力量建設以及調整官兵比例等一系列改革措施。在這樣的形勢面前，我們必須順勢而為，把握機遇，迎接挑戰，勇於改革和創新，這樣才能牢牢把握戰略主動權。
其二，隻有深化改革，才能提高我軍有效履行使命任務的能力。當前，我國正處於由大向強發展的關鍵階段，維護國家主權、安全和發展利益對我軍軍事能力提出了新的要求。從國際環境看，我國經濟總量已排在世界第2位，綜合國力顯著提高，對於我國加速發展的態勢，一些西方國家焦慮感不斷上升，千方百計對我國進行牽制和遏制。從我國開放發展及利益看，我國推進全方位對外開放，特別是實施“一帶一路”戰略，國際市場、海外能源、戰略通道和我海外機構、人員、資產等利益安全問題日益凸顯。適應國家安全環境和形勢的新變化，必須深化國防和軍隊改革，加速提高軍事能力，更好地履行新形勢下軍隊使命任務。
其三，隻有深化改革，才能有效破解制約國防和軍隊發展的突出矛盾和問題。經過長期不懈奮斗，我國國防和軍隊建設取得了巨大成就。但同時要看到，一些制約軍隊建設發展的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決。從領導指揮體制看，領導機關機構龐雜，戰略管理功能還不夠強，聯合作戰指揮體制還不健全。從力量結構看，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例、部隊和院校比例不夠合理。從政策制度看，干部選拔任用等制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題仍然存在。隻有堅持問題倒逼，深化國防和軍隊改革，標本兼治，才能攻克軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為實現強軍目標提供強大動力和體制機制保障。
2
第38集團軍某裝甲團作訓股股長陳靜：習主席在講話中首次提到“全面實施改革強軍戰略”。這是一個全新的概念，請問應該如何理解把握？
馬德寶：我感到，這是黨中央、中央軍委和習主席站在時代和全局高度發出的偉大號召。對這一重要論斷，我的理解是這樣的：
第一，要理解改革的全面性全局性。這輪改革，不光是推進領導管理體制改革，優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，完善各軍兵種領導管理體制，還要優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例﹔不光要加快新型作戰力量建設，還要推進軍隊政策制度調整改革等。深化改革不是以往的動動棋子，而是要動棋盤。
第二，要充分認識這輪改革是重大戰略任務。戰略是全局的長遠的目標規劃。既然把改革強軍看作是戰略任務，那就不僅著眼於當前，而且著眼於未來﹔不僅事關國防和軍隊建設本身，而且事關國家命運和民族未來。
這要求我們必須從國家發展、民族復興、軍隊強大的高度來認識這輪改革的極端重要性。隻有從這一高度來認識，我們才能真正從思想上重視起來，讓態度更端正，行動更自覺。
3
第38集團軍某裝甲團政治處干事賈振威：習主席在講話中指出，要“抓住治權這個關鍵”。學習過程中，有的同志感到，軍隊改革主要是改掉不合理的管理指揮體制，改掉虛浮的訓風、考風、演風等，可為什麼還要把“治權”這個問題突出出來呢？
張學禮：大家注意到軍隊管理指揮體制問題，注意到訓風、考風、演風問題，這是大家對軍隊發展事業的關心。軍隊作為一個特殊的組織，具有高度的紀律性和權力的集中性，強調“令行禁止、一切行動聽指揮”。軍隊一切決策、指示、命令的落實，都是在權力主導下進行的。沒有集中統一的權力，軍隊工作就無法有效開展。但是，權力是一把雙刃劍，用得好，事半功倍﹔用得不好，則后患無窮。郭伯雄、徐才厚等人的腐敗行為充分說明，如果不對權力加以制約，任其隨心所欲，將會造成災難性的后果。
因此，軍隊改革不僅要改掉不合理的管理指揮體制，改掉虛浮的訓風、考風、演風等，還要從根本上改變權力的運行方式和約束方式。這就要“抓住治權這個關鍵”。習主席強調，要著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行、制約和監督體系。
依法治軍關鍵是依法治權。把權力管住管好，隻有依靠制度。科學厘定權力的邊界，嚴格約束權力的使用方式，嚴密規范權力的使用程序，切實加強對權力運行的制約和監督。這輪改革在構建權力運行、制約和監督體系方面作出一系列重大部署，決定組建新的軍委紀委、軍委政法委，調整組建軍委審計署。這一改革設計，目的就是按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，確保權力在法治軌道上運行，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。構建起嚴密的權力運行、制約和監督體系，必將有利於鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，實現弊絕風清、浴火重生。
 |
