個性可以有但不能任性——訪中國社會學會副會長石英
所謂“個性”，就是一個人區別於常人所呈現出的特點。縣委書記可以有個性，但這個個性不等同於專橫跋扈，不等同於“一言堂”。個性的縣委書記應該有責任、有擔當、敢拍板、有遠見卓識，做事民主同時具備敏銳的判斷能力。這種堅決服從黨的領導，黨性高於個性，同時又不任性的官員是值得提倡的。
記者：習近平總書記指出，縣委書記的能力和水平、形象和素質如何，直接關乎縣域經濟社會發展質量的好壞高下，直接關乎黨和國家事業的興衰安危。在您看來，縣委書記這個崗位的重要性體現在哪些方面？
石英：郡縣制，天下安，縣作為我國最基本的行政實體單元，雖然處於國家行政體系的末梢位置，但麻雀雖小，五臟俱全，從行政架構上看，相應的部門分別對應著中央的各個部委，比如環保局對應著國家的環保部，教育局對應著國家的教育部等。縣在國家的行政架構中還起著上傳下達的重要作用，保障了國家的政令暢通、安定團結以及社會和諧。縣委書記總體負責著該縣域的政治、經濟、文化、體育、衛生、黨建等各方面工作，是一個權責統一並且高度集中的崗位。小到普通群眾的衣食住行、生老病死，大到縣域經濟、社會和生產生活發展，都離不開縣委書記的正確領導。可以說，一個縣的發展水平以及發展程度如何，在很大程度上取決於縣委書記的思路、能力、水平、清廉程度和綜合素質。
記者：現在對“個性”縣委書記，有著不同的聲音，您怎麼看？
石英：所謂“個性”，就是一個人區別於常人所呈現出的特點。官員可以有個性，但個性不等同於專橫跋扈，不等同於“一言堂”。個性的縣委書記同時應該有責任、有擔當、敢拍板、有遠見卓識，做事民主同時具備敏銳的判斷能力。這種堅決服從黨的領導，黨性高於個性，同時又不任性的官員是值得提倡的。目前唯唯諾諾，追求平穩的縣委書記不可謂不多，但真正有個性的縣委書記卻很少見，所以需要讓更多有個性的官員走上縣委書記這個工作崗位。個性的縣委書記更應該做到習近平總書記所說的心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，具有領袖氣質、全局意識、民主意識、責任意識、服務意識，這樣才能推動縣域經濟的不斷發展，推動老百姓的幸福指數不斷攀升。
記者：採訪中，有縣委書記提出，縣委書記這個崗位“責任無限大，權力無限小”您怎麼看？
石英：縣委書記這個社會角色本來就是權力與責任高度集中的統一體，縣委書記所享有的每一份權力都會受到來自各方面的監督以及制約。縣委書記之所以感受到“權力無限小”，正是因為他們意識到了每一份權力都對應著每一份責任，意識到了每一份權力也都是不能濫用的。我認為，這句話從縣委書記的口中說出，表明這位縣委書記對自己所扮演的角色有了一個清醒、明確的認識。外界之所以會認為縣委書記權力無限大，正是由於少數縣委書記濫用權力而導致的，黨中央提出要強化對縣委書記的監督，正是為了約束並規范縣委書記手中的權力。“芝麻官，千斤擔”，心中有黨才能心中有民，心中有民才能心中有責，心中有責才能心中有戒，最終才能實現縣委書記的權責統一。
記者：從現實看，縣委書記已經成為腐敗的高發區，您認為是什麼原因導致了監督難？
石英：在上級監管方面，縣在我國的行政區劃體制中，處於相對遠離上級的位置，容易形成“天高皇帝遠”的局面，在同級監督層面，在過去的體制慣例下，權力容易集中於縣委書記一身，縣委書記往往一言九鼎，很難聽到不同的聲音。一個官員在一個地方政績的好壞，百姓都是有口碑的，然而，在縣委書記的選拔和任用過程中往往聽不到群眾的聲音。在輿論監督的體制和機制上，由於各個方面的原因，現在很大程度上是無效的，需要逐漸打破這種局面。總之，實現對縣委書記的有效監督，是一個值得深刻思考的話題。
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