十二、著力打好扶貧開發攻堅戰，讓貧困地區同步全面建成小康社會
（四十一）推進片區扶貧攻堅。聚焦連片特困地區，增加公共財政投入，創新金融扶貧，完善社會扶貧機制，引導公共投資向貧困地區集中，社會投資向貧困地區聚集，扶持政策向貧困地區傾斜，構建政府、市場、社會協同推進的扶貧開發格局。建立和完善貧困縣考核、約束、退出以及駐村幫扶等機制。實施基礎設施、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境等工程，實行水、電、路、能源、住房、產業扶持到村到戶。以整村、整鄉、整縣、整州和整族為單元，推進區域發展與扶貧開發。
（四十二）深入實施精准扶貧。瞄准建檔立卡貧困人口，因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法，深入實施精准扶貧、精准脫貧。改革財政專項扶貧資金管理機制，逐步實行目標、任務、資金、權責“四到縣”。大力實施易地扶貧搬遷工程，做到實施一個搬遷項目、安置好一方群眾、實現一方人脫貧。大力實施“雨露計劃”，加強素質教育和技能培訓，切斷貧困的代際傳遞。大力實施產業扶貧，增強貧困地區貧困群眾自我發展能力。大力實施金融扶貧，倍增扶貧資金投入。到2020年，基本消除絕對貧困現象，基本實現片區縣和重點縣脫貧摘帽。
十三、著力保障和改善民生，不斷提高各族人民生活水平
（四十三）擴大就業增加收入。實施更加積極的就業創業政策，實施高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃、農民工職業技能提升計劃，加快就業服務設施建設。重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、失地少地人員等困難群體就業創業工作。深化收入分配制度改革，不斷增加居民收入，促進社會和諧。
（四十四）推進基本公共服務均等化。擴大學前教育規模，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃。加快發展高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育、特殊教育和繼續教育辦學水平。加快公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權益。加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，完善合理分級診療模式，加強基層醫療衛生服務體系建設，深化公立醫院改革，鼓勵和支持社會資本辦醫。完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。適時統籌整合城鎮職工、城鎮居民、新農合三項基本醫療保險制度。加快實施機關事業單位養老保險制度改革。完善社會救助、社會化養老服務體系，加快困境兒童分類保障制度和殘疾人社會福利制度建設。加大棚戶區改造和保障性住房建設力度。加快推進防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震等自然災害防御能力。切實抓好災區應急搶險及災后恢復重建規劃和建設，確保災區基本生產生活和經濟社會發展水平全面恢復並超過災前水平，為災區全面建成小康社會奠定良好基礎。
 |  |
| 相關專題 |
| · 學習貫徹習近平總書記系列講話精神 |
