推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室負責人就“一帶一路”建設有關問題答記者問【2】

問：如何加強與“一帶一路”沿線國家政府間合作，加強政策溝通？

答：“一帶一路”沿線各國發展水平不同、利益訴求多元，加強政府間合作、做好政策交流對接是共建“一帶一路”的重要保障。政策溝通將以高層互訪為引領，加強政府間合作，著力推進雙多邊合作，積極構建多層次政府間政策交流機制和聯動機制，加強政策對話和協商，深化經濟合作，增進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，本著求同存異理念，共同制定推進區域合作的規劃和措施，及時協商解決合作中出現的問題，營造良好的政策環境。

問：基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域，請問如何加強與“一帶一路”沿線各國在設施聯通領域的合作？

答：在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線各國應加強基礎設施建設規劃、技術標准體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞非歐之間的基礎設施網絡，建設中充分考慮氣候變化影響，強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理。應重點在以下三個方面加強合作。

在交通基礎設施合作方面，要抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通“斷頭路”，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護和交通管理設施設備。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸設施建設和港口合作建設，暢通陸水聯運通道，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和機制。

在能源基礎設施合作方面，要加強與中亞、西亞、東南亞、俄羅斯等能源通道建設合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全。推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。

在通信基礎設施合作方面，要加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作，共同推進區域通信干線網絡建設，大幅度提高國際通信互聯互通水平，打造暢通便捷的信息絲綢之路。

問：投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容，中國將從哪些方面推進與沿線國家的合作？

答：投資貿易合作是推進“一帶一路”建設的傳統領域，也是大有可為的重中之重，需要各方著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建良好的營商環境，共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。中國將與沿線國家在以下幾個方面加強合作：

一是努力提高貿易自由化便利化水平。沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助等方面的海關合作，以及檢驗檢疫、認証認可、標准計量、統計信息等方面的多雙邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生效實施。改善邊境口岸通關條件，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推動檢驗檢疫証書國際互聯網核查，開展“經認証的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度。

二是努力促進貿易轉型升級。進一步拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發展現代服務貿易。創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發展。

三是努力加快投資便利化進程。加強與有關國家雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，消除投資壁壘，保護投資者的合法權益。協調解決工作簽証、投資環境、融資需求、優惠政策等問題。

四是拓展相互投資領域。繼續推動在農林牧漁業及生產加工等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、海水淡化、海洋工程技術、環保產業等領域合作。加大傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。促進新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域深入合作，推動建立創業投資合作機制。

五是努力探索投資合作新模式。加強與有關國家在產業鏈條上的分工合作，推動上下游和關聯產業協同發展，提升區域產業配套能力和綜合競爭力。擴大服務業相互開放。積極與有關國家合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等，促進產業集群發展。中國歡迎各國企業來華投資，鼓勵本國企業參與沿線國家基礎設施建設和產業投資。

六是樹立投資合作新典范。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。支持中國走出去企業按屬地化原則經營管理，積極幫助當地發展經濟、增加就業、改善民生，主動承擔社會責任。