夏寶龍：黨委書記要把黨建工作主體責任真正扛在肩上

學習習近平總書記關於黨的建設系列論述，黨要管黨、從嚴治黨是核心思想、鮮明特征。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記突出強調，要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績。這把從嚴治黨提到了前所未有的高度，充分表明了中央從嚴治黨的堅定決心，體現了重視黨建、抓好黨建的鮮明導向。作為黨委書記，我們必須深刻學習領悟習近平總書記重要講話精神，牢固樹立抓黨建是主業的意識，切實把從嚴治黨的責任扛起來。

一、黨委書記要做政治上的明白人，聚精會神抓黨建。管黨治黨是黨委書記的天職。黨委書記必須做政治上的明白人，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨落到實處。強化主業意識。加強黨的領導，是做好各項工作的根本保証。地方黨委書記主政一方，各項工作千頭萬緒，但必須從事關黨的執政地位的高度看黨建、抓黨建，清醒認識“皮之不存，毛將焉附”的道理。黨建工作抓實了就是生產力、就是凝聚力、就是戰斗力﹔黨建工作不抓，黨心散了，人心傷了，再大的成就也是過眼煙雲。切實增強抓黨建工作的主業意識，真正把自己擺進去、沉下心，做到親自抓、親自管。落實主體責任。有責任，就要有擔當。以習近平同志為總書記的黨中央，為我們作出了表率。我們都要向中央看齊，每一名黨委書記都要履行抓黨建第一責任人職責，每一名黨委班子成員都要堅持“一崗雙責”。我省在認真總結近年來工作經驗基礎上，充分運用市縣鄉黨委書記述職評議結果，加強對抓基層黨建工作的經常性考核，要求對各級黨委（黨組）書記的考察，必須把黨建工作作為重要內容考核了解，干部考察材料要充分體現抓黨建的實效，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導向立起來。積極主動作為。作為第一責任人，黨委書記抓黨建要做到思想認識到位、時間精力到位、工作指導到位，重要部署親自研究，突出問題親自過問，重點工作親自督查，不能隻挂帥、不出征，當“甩手掌櫃”。抓黨建要注意把握工作規律，講究方式方法，堅持抓具體，從大處著眼、小處入手﹔堅持抓經常，重視做好經常性基礎性工作，推動有效做法制度化經常化﹔堅持抓全面，注重點面結合、均衡發展、整體推進，防止經驗出在點上、問題出在面上﹔堅持抓落實，出實策、鼓實勁、辦實事，以釘釘子精神把認准的事情抓實抓好﹔堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、黨委書記要抓班子帶隊伍，突出重點抓黨建。政治路線確定以后，干部就是決定因素。從嚴治黨，重在從嚴治吏。要認真貫徹“三嚴三實”要求，堅持以嚴的標准要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部。一是圍繞“好班長、好班子、好梯隊”要求建設過得硬打勝仗的干部隊伍。牢固樹立正確選人用人導向，旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，特別是選好配強各級黨政“一把手”，把那些“獅子型”干部選拔到關鍵崗位上來，以增強整體功能為重點建設好“獅子型”團隊。大力發現和培養優秀年輕干部，形成合理的干部梯隊。我省每季度利用一個晚上召開一次縣（市、區）委書記工作交流會，至今已舉辦6期，縣（市、區）委書記上台打擂、比拼實績，在干部隊伍中促進形成以實績論英雄的導向。二是建立促進“為官有為”的長效機制。針對一些黨員干部雖然“不吃不喝”但也不辦事、隻要不出事寧願不干事的現象，省委明確要求，建立促進“為官有為”的長效機制，形成“去庸人而用才干”的風氣。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，把勤政建設擺上重要位置，加大對庸懶散的專項整治力度，把庸官、“太平官”果斷調整下去，營造崇尚實干、敢於擔當、風清氣正的良好政治生態。三是打造百姓喜愛的鄉村干部隊伍。鄉村是我們黨執政大廈的地基，鄉村干部是這個地基中的鋼筋，是干事創業的重要依靠力量。今年以來，樹立宣傳了以全國優秀共產黨員杭蘭英、“老鄉鎮”朱忠華為代表的一大批優秀鄉村干部，省委決定集中推選宣傳千名百姓喜愛的好支書，放大典型的示范帶動效應，目的是抓書記帶支部，抓典型帶全局，開創基層黨建工作新局面。持續用勁抓好鄉村干部隊伍建設，按照打造“全科干部”的要求，加大鄉鎮干部隊伍建設力度﹔按照干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑的“五有”目標，加強村支書隊伍建設，形成大抓基層帶頭人隊伍建設的濃厚氛圍。

三、黨委書記要堅持問題導向，聚焦問題抓黨建。樹立“把抓好黨建作為最大政績”的政績觀，堅持問題導向，精准發力解決存在的突出問題，提升基層黨建工作整體水平。結合浙江實際，重點解決好五方面問題：一是推動基層黨建更好服務經濟社會發展。凡是基層黨建抓得好的地方，當地的重點工作都落實得比較好，發展上能夠有所作為。反過來，凡是工作不落實，發展上不去的地方，往往是黨建工作不到位的。推動基層黨建工作，就必須主動融入中心、服務中心，在改革發展穩定中見到黨建工作的真功夫、真實績。從浙江來看，深入實施“八八戰略”，推進“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸以及推動基層治理法治化，是當前經濟社會發展的重大實踐，要注重發揮好基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，把事關浙江老百姓福祉的這些實事好事辦好。二是著力鞏固拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動成果來之不易，絕不能反復，更不能顛覆。牢固樹立持續整改、長期整改的思想，不折不扣兌現對群眾作出的承諾，絕不允許出現“爛尾工程”。省委根據這次中央巡視組反饋的意見，在全省集中開展“領導干部利益沖突和利益輸送問題”、“農村基層侵害群眾利益問題”等十項整改行動，充分發揮省委101個督查組的作用，確保整改見到實效。三是進一步在密切聯系群眾上下功夫。教育實踐活動中，我省全面開展的鄉鎮干部“走村不漏戶、戶戶見干部”，農村黨員“聯系不漏戶、黨群心貼心”，在職黨員“點亮微心願、共筑中國夢”等三項重點工作，受到了干部群眾歡迎，見到了服務群眾的實效。要建立健全長效機制，推動聯系服務群眾進一步在“密切”上下功夫，推動干部帶著感情走、帶著責任走，既走遍又走實，既身入又心入。在“具體”上做文章，把工作落小落細落實。特別是農村黨員聯系服務群眾要做到“四必到、四必訪”，即群眾有不滿情緒必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到﹔村裡的困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪。四是嚴管黨員隊伍。認真抓好黨員思想理論武裝，教育引導黨員常補精神之“鈣”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，筑起應對風險考驗、抵御歪風邪氣的堅實堤壩。旗幟鮮明亮出黨員不能信教這條底線，對信仰迷失、參與宗教活動的黨員，嚴肅教育、限期整改、依規處置，保持黨員隊伍純潔性。五是切實解決好基層組織建設保障問題。中央提出的村級組織運轉經費、活動陣地、村干部報酬和社區服務群眾專項經費等“四項保障”，浙江要率先全面解決。針對薄弱環節，加大財政投入，推動基層基礎保障從基准線向發展線邁進，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。