湖北省委十屆五次全體（擴大）會議暨全省經濟工作會議召開 李鴻忠作重要講話 

湖北日報訊 圖為：會議現場。 （記者 田悅 攝）

中共湖北省委十屆五次全體（擴大）會議決議（2014年12月25日中共湖北省委十屆五次全體（擴大）會議暨全省經濟工作會議通過）。

中國共產黨湖北省第十屆委員會第五次全體（擴大）會議，於2014年12月24日至25日在武漢舉行。出席這次會議的有省委委員75人，候補省委委員9人。有關方面的負責同志列席了會議。

全會由省委常委會主持。全會深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，傳達了中央經濟工作會議精神，討論了省委常委會的工作報告，審議通過了《中共湖北省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進法治湖北建設的意見》。省委書記李鴻忠作了重要講話，並就《意見（討論稿）》向全會作了說明。省委副書記、省長王國生安排部署了2015年經濟工作。

全會充分肯定省委十屆四次全會以來省委常委會的工作。一致認為，面對國際國內形勢的深刻變化和艱難繁重的改革發展穩定任務，省委常委會在黨中央的堅強領導下，團結帶領全省人民，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央重大決策部署，圍繞加快“建成支點、走在前列”，堅持講政治、講大局，謀大事、抓大事，堅持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”三維綱要，堅持“競進提質、升級增效”，開拓進取、奮勇前行，富強、創新、法治、文明、幸福“五個湖北”建設和黨的建設各項工作取得新的進步。

全會對全面推進法治湖北建設作出了系統部署。全會強調，全面推進法治湖北建設，必須貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法和法律權威，依法維護人民權益、社會公平正義、社會和諧穩定，為加快“建成支點、走在前列”、譜寫中華民族偉大復興中國夢的湖北篇提供堅強法治保障。

全會指出，要緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，探索具有時代特征、中國特色、湖北特點的法治建設之路，努力實現法規規章體系更加完備、法治實施體系更加高效、法治監督體系更加嚴密、法治保障體系更加有力，黨內法規體系更加完善，全面提高全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設法治化水平，推進法治建設走在全國前列。

全會強調，全面推進法治湖北建設，必須堅持黨的領導這一中國特色社會主義最本質的特征和社會主義法治最根本的保証，堅持黨領導立法、保証執法、支持司法、帶頭守法，把黨的領導貫穿到法治湖北建設的全過程和各方面﹔必須堅持人民主體地位，依靠全省人民推進法治湖北建設，保証人民依法享有廣泛的權利、承擔應盡的義務，使法律為全省人民所掌握、所遵守、所運用﹔必須堅持法律面前人人平等，尊重憲法和法律權威，維護國家法制統一，維護社會公平正義，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法﹔必須堅持法治和德治相結合，努力踐行社會主義核心價值觀，強化法律對道德建設的促進作用，強化道德對法治文化的支撐作用。

全會強調，全面推進法治湖北建設，必須立足於解放思想，改革創新，努力從法治層面破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，爭創科學發展跨越式發展的法治優勢﹔ 必須立足於從實際出發，把中央部署、頂層設計和湖北省情結合起來，遵循經濟社會發展規律，把握法治建設的統一性特征，積極穩妥有序推進法治建設﹔必須立足於整體推進，落實依法治國、依法執政、依法行政基本方略，推動法治湖北、法治政府、法治社會一體建設﹔必須堅持問題導向，對法治領域廣大人民群眾反映強烈的問題，要一個一個解決，努力營造生機勃勃、井然有序的社會環境。

全會提出，要維護憲法法律權威，加強和改進地方立法工作。全社會都必須以憲法為根本活動准則，自覺維護憲法尊嚴。加強對法律法規實施的監督，保証法律法規的正確實施。發揮立法的引領和推動作用，完善地方立法體制機制，推進科學立法、民主立法，加強重點領域立法，不斷提高立法質量。

全會提出，要全面推進依法行政，加快建設法治政府。各級政府必須堅持在黨的領導下，依法全面履行政府職能，依法科學民主決策，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，全面推進政務公開，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。強化對行政權力的制約和監督，增強監督合力和實效。

全會提出，要保証公正司法，提升司法公信力。積極穩妥推進司法體制改革，優化司法職權配置，保障公檢法司各司其職、各負其責，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約。任何領導機關和領導干部都不得違法干預司法活動，切實保障司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。規范司法行為，加強人權司法保障，推行陽光司法，強化司法活動監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全會提出，要培育公民法治信仰，深入推進法治社會建設。法治文化是全面推進法治建設的精神土壤。要抓好普法宣傳教育，大力弘揚法治精神，建設社會主義法治文化，把法治信仰植根於人民群眾的觀念之中，努力形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，引導全省人民做尊法守法、崇德向善、明理知恥、誠實重信的公民。要深化多層次多領域依法治理，構建完備的法律服務體系，把信訪納入法治化軌道，健全依法維權和化解糾紛機制，依法推進社會治安綜合治理。

全會提出，要大力加強法治工作隊伍建設，夯實法治湖北建設的人才基礎。堅持正確政治方向，加強思想建設、能力建設、制度建設，打造忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法治工作隊伍。堅持政治過硬第一標准，注重把善於運用法治思維和法治方式推動工作的干部選拔到領導崗位上來。完善律師執業評價和管理體系，加大律師執業保障力度。加強法學理論研究和法治人才培養。

全會強調，黨的領導是法治湖北建設最根本的保証。要堅持依法執政，切實加強和改進黨對法治湖北建設的領導，落實責任、完善機制、強化監督、嚴格考核。完善黨內法規制度，依規管黨治黨。強化黨員干部法治思維，提高依法辦事能力。完善督查考核體系，加大對法治湖北建設的監督力度。

全會研究部署了2015年的經濟工作。全會指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。要深刻認識經濟發展新常態的必然性、決定性和過程性，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，在新常態下一心一意謀發展。堅持“競進提質、升級增效”的工作總要求，牢牢把握“三維綱要”，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，保持經濟平穩運行，更大力度調結構轉方式，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，增進民生福祉，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面完成“十二五”規劃任務，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎。堅持科學發展不放鬆、加快發展不泄氣、競進精神不懈怠、轉型升級不猶疑、改善民生不動搖，積極搶抓、充分利用好一切有利因素，增強本領，提前謀劃，勇於擔當，切實將發展機遇轉化為前進動能。要在適應和引領新常態中爭取新作為，堅定不移穩增長，做大做強做實工業，依靠改革創新推進農業現代化，突破性發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業﹔堅定不移抓投資，抓好重大基礎設施建設，夯實發展“底盤”﹔堅定不移轉方式，重點抓好綠色轉型、市場轉型和創新驅動轉型﹔堅定不移促改革，以問題為導向，鼓勵基層探索，強化嚴督實察，確保各項改革舉措落地生根。

全會指出，2015年經濟工作的重點是：努力保持經濟平穩較快增長，依靠創新驅動加快推進產業結構優化升級，加快轉變農業發展方式，深入實施“一元多層次”戰略體系，進一步加大改革開放力度，加強民生和生態文明建設。

全會要求，全省各地各部門要統籌安排好歲末年初各項工作，突出抓好今冬明春農業生產、節日期間群眾生活、公共安全、社會穩定和廉潔過節等工作，圓滿完成2014年各項目標任務，確保2015年起好步、開好局。

全會指出，事業興旺，關鍵在黨，關鍵在人。全省各級黨組織要嚴明政治紀律，嚴肅治黨責任，嚴抓作風建設，為湖北改革發展和法治建設提供堅強保証。嚴明政治紀律，是各級黨組織和全體黨員的共同責任，各級黨組織要切實履行主體責任，各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，廣大黨員要切實履行本體責任，真正使黨的政治紀律、組織紀律成為帶電的“高壓線”。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，把抓好黨建作為最大的政績，樹立科學的政績觀，構建從嚴治黨的嚴密責任體系，以嚴格的問責追責機制確保從嚴治黨政治任務落到實處。作風建設永遠在路上，要清醒認識作風建設的長期性、艱巨性，大力推進作風建設長效化、常態化，推動作風建設不斷深入。要堅持從嚴治吏，從嚴選拔干部，從嚴監管干部，特別是從嚴監管“一把手”，按照“三嚴三實”的要求打造“兩為”干部隊伍，激勵廣大黨員干部既嚴格自律又努力干事創業，創造無愧於時代、無愧於人民的歷史業績。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，凝神聚力，競進提質，改革創新，開拓進取，奮力開創“五個湖北”建設新局面，為加快“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻！