彭清華主持召開廣西首次信訪案例分析會側記

　　這是廣西信訪工作的一次新探索，這是踐行群眾路線的一次生動實踐——12月19日，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華來到自治區信訪局，主持召開了廣西首次信訪案例分析會。

　　上午9時許，信訪局機關五樓，數十名參會人員，把小小的會議室擠得滿滿當當，讓這個冬日的清晨顯得格外溫暖。他們中，有信訪局機關的工作人員，有自治區相關部門的負責人，有來自地方的黨政領導，還有工作在基層的信訪干部，大家的心情激動而期待。

　　“信訪工作是全黨全國也是我們全區的一項重要工作。進入三期疊加新常態之后，對群眾的合理訴求，怎麼通過信訪渠道，在法治軌道上得到解決，是各級黨委政府面臨的新的重大課題。今天就跟大家一起，針對幾個典型案例共同分析，研究破解信訪難題的方式和方法，這是這次活動的主要考慮。”彭清華的開場白開門見山、清晰明了。在聽取全區信訪工作情況匯報后，案例分析依次展開：

　　“征地搬遷安置難是一個十分普遍的現象。我們以解決群眾合理訴求為根本，採取市、區兩級聯動，分工負責，相互協作，先易后難，穩步推進，取得了明顯成效。”來賓市、興賓區的代表以解決群眾征地拆遷中的信訪問題為案例，剖析總結了在處理群體性上訪工作中的得失。

　　“在處理群眾反映行路難、運輸難等信訪問題時，由於受政策限制影響大、市縣兩級財政困難等原因，致使問題的解決離群眾的期盼和自治區黨委政府的要求仍有一定距離。”來自河池市、大化瑤族自治縣的代表結合具體案例如實反映了在基層工作的困惑和思考。

　　“在處理電站承包后導致村民水田無法灌溉的問題時，由於對群眾合法合理訴求重視不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時，造成矛盾積壓導致反復上訪。反映出部分領導干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，作風漂浮，工作不實。我們一定要以點帶面、舉一反三，以該信訪事項為典型案例，切實轉變工作作風。”來自欽州市、浦北縣的代表自敲警鐘，作出深刻反思。

　　會上，彭清華認真傾聽，仔細記錄，不時插話，引導大家圍繞正反兩方面的三個典型信訪案例，分析原因、深挖根源、剖析責任，一起出點子、想辦法、解難題……從個案到面上，從特例到共性，大家從不同角度、不同領域，把脈會診、集思廣益，分析歸納信訪問題形成的原因和解決的辦法，積極探索做好新形勢下信訪工作的新招、實招。會議話題嚴肅，會場氣氛活躍。

　　“這次會議既是一次案例分析會，又是一堂群眾路線教育課。”彭清華充分肯定大家所提意見和建議，坦誠地談起這幾個案例對自己的啟示和一些思考：

　　“第一個案例，征地拆遷是在工業化城鎮化過程中遇到的普遍問題和突出問題。黨委政府要充分體諒群眾的心情、理解群眾的訴求、照顧群眾的利益、解決群眾的困難，要設身處地，換位思考，把工作做深做細做實。

　　“第二個案例，全區要同步解決所有村屯道路問題是不現實的。在這種情況下，一方面要滿足群眾的合理願望，力所能及地解決最突出的問題，同時，要主動對全區有共性的問題進行長遠謀劃、分步解決。比如解決生態移民問題，就要明確到哪些屯是准備搬遷的，今年遷哪些，明年遷哪些，具體在哪個鄉鎮哪個村哪個屯，隻有把這些問題具體化，做到精准扶貧，我們的工作才會真正落到實處。否則，一味地制定那些概念式的規劃、泛泛性的政策，隻會脫離實際、浮於形式，政策落不了地，群眾也不會滿意。”

　　“第三個案例，這實際上是‘一滴水’，反映了多方面的問題。一些地方一些部門隻想著自己的經濟收益，卻沒想到群眾利益受到多大的損害。我們要針對自身來找原因，切實增強法治意識、牢固樹立群眾觀點、增強群眾感情，維護群眾合法權益。要在處理信訪問題的過程中轉變干部作風。”

　　“信訪是群眾對黨和政府的‘信任之訪’，能否解決群眾實際問題是檢驗信訪公信力的‘試金石’。”結合案例分析，彭清華對全區信訪工作提出了明確要求：要深刻學習領會中央新精神新要求，切實增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。信訪工作承擔著“為黨分憂、為民解難”的重要使命，是密切黨和政府與人民群眾聯系、化解社會矛盾的主要渠道和主要方式。各級各部門要高度重視信訪工作，帶著強烈責任感和深厚感情做好信訪工作。認真落實依法治國基本方略，切實做到依法辦事和服務群眾的有機統一，不斷提高信訪工作法治化水平，做到訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。大力推進信訪工作制度改革，緊緊圍繞及時就地解決信訪問題這一核心目標和要求，突出問題導向，強化創新牽引，狠抓責任落實，促進信訪工作科學發展。

　　廣大信訪干部長期奮戰在化解社會矛盾的第一線，工作緊、任務重、壓力大。彭清華特別提到，要加強對信訪干部的人文關懷和心理疏導，從政治上關心、思想上關愛、生活上關懷，不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力。各級黨委、政府要高度重視信訪工作，關心信訪干部，認真處理信訪積案，解決信訪難題。各相關部門要履行職責，積極支持、主動配合信訪部門做好工作，形成強大的工作合力。

　　溫卡華、范曉莉、高雄參加會議。