暢敘友好合作，開創美好未來

中國與拉美和加勒比遠隔重洋，但雙方友好交往源遠流長。傳說早在公元五世紀，就有中國僧人東渡墨西哥交流。中外文獻還記載著明朝萬歷年間的海上“絲綢之路”通往拉美，促進了中拉貿易往來。自1949年新中國成立至今，在中拉幾代人的共同努力下，雙方關系持續穩步前行。進入新世紀以來，各領域合作突飛猛進，成效顯著，成為南南合作的典范。

高層交往，政治引領。中拉雙方高層交往日益頻繁，訪華的拉美和加勒比國家元首、議長和政府首腦，在近14年間多達百余人次，中國黨和國家領導人訪問拉美亦近20批次。特別是中國國家主席習近平2013年3月上任后，短短一年多時間，兩度遠赴拉美大陸和加勒比海島，同該地區領導人共同規劃新時期中拉務實合作宏偉藍圖，引領中拉平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系進入發展快車道。高層互訪加強了雙方戰略溝通，增進了政治互信，堅定了在彼此核心利益問題上的相互支持，更促成一個又一個互利合作的有效機制，有力推動了中國與拉美國家關系的全面快速發展。截至目前，中國不僅同巴西、墨西哥、秘魯、委內瑞拉和阿根廷建立起全面戰略伙伴關系，還分別同智利和牙買加建立了全面合作伙伴關系和共同發展的友好伙伴關系﹔不僅與絕大多數建交的拉美國家建立起定期或不定期的政治磋商或對話機制，還與裡約集團、安第斯共同體、南美國家聯盟等地區組織建立了類似機制。中拉作為重要新興力量，在重大國際和地區事務中立場相同或相近。雙方就國際金融體系改革、亞太區域合作、氣候變化、糧食安全等全球性重大問題經常協調立場，共同參與國際經濟、金融、貿易規則制定，維護了廣大發展中國家的利益。

外交廣廈，經貿為基。經貿務實合作是中拉關系的壓艙石。作為中拉經貿快車的雙引擎，貿易和投資猛勁發力，可以說是高速驅動。2013年雙邊貿易額達2616億美元，是2000年100億美元的近21倍，在拉美對外貿易總額的佔比由2000年的1.7%提升至2013年的12%。拉美已成為中國能源、部分礦產品和大宗農產品的重要供應地。葡萄酒、咖啡、雪茄、朗姆酒、牛肉等不少名聞天下的“拉美制造”或特色產品正在迅速躋身中國市場。2000年中國對拉美直接投資存量還不足10億美元，五年后即突破100億美元，2013年則飆升至861億美元，佔中國當年對外直接投資存量的13%。目前，中國已同智利、秘魯、哥斯達黎加三國簽署了雙邊自由貿易協定。在此示范效應下，越來越多的拉美國家希望與中國商簽自貿協定，哥倫比亞已同中方就此聯合開展可行性研究。中國對拉美的投資從能源向制造業、電力、農業和金融等領域逐步延伸，投資方式日趨多樣。工程承包、勞務合作方興未艾，在拉美天然氣管道、港口疏浚、電站、公路、住房、通訊設施等在建項目中，都能看到中國工程師和技術人員的身影。與此相應，中拉金融合作異軍突起，全力助推雙方經貿。中國同巴西、委內瑞拉和厄瓜多爾三國簽署了“貸款換石油”協議，中委聯合基金向委內瑞拉兩百多個發展項目提供了資金支持。中國還分別與阿根廷和巴西簽署貨幣互換協議，為推動雙邊貿易便利化發揮了重要作用。

人文交流，民心相映。人文交流是促進心靈對話、感情溝通和友誼傳承的人心工程。截至目前，中國已同拉美地區21個建交國中的19個國家簽署了文化協定，其中同11個國家簽訂了年度文化交流執行計劃。根據這些文件，中拉在文化管理、藝術創作和展演、廣播影視、文物保護、新聞出版、體育和旅游等各方面可以開展廣泛、深入、持久的交流合作。拉美古代璀璨的瑪雅、阿茲特克和印加文明以及現代獨具魅力、多姿多彩的文化藝術得以在中國展現，不僅使中國觀眾大開眼界，為中國現代文化的發展增姿添色，還極大地拉近了中拉人民的距離。一股“拉美文化熱”正在中國悄然興起。在北京、上海等中國一線城市，華麗的探戈和熱烈奔放的恰恰、桑巴、薩爾薩等拉丁舞已時尚數年，中國歌手唱出的拉美風情歌曲越來越韻味十足，誰能說拉美魔幻現實主義文學沒在潛移默化著中國當代作家呢？更不用說巴西烤肉店和墨西哥玉米餅店的生意興隆、拉美足球一掀再掀的粉絲狂潮⋯⋯與此同時，中國武術功夫、針灸醫術、京劇藝術、民族舞蹈等在許多拉美國家廣為傳播，“學習漢語熱”和“研究中國熱”持續升騰。現在，中國已在拉美開設了32家孔子學院和10個孔子課堂，在智利成立孔子學院拉丁美洲中心，與墨西哥互設文化中心，並向30個拉美國家提供了政府獎學金名額，已有三千多名拉美留學生來華學習。所有同中國建交的拉美國家都已成為中國公民旅游目的地國。遠赴拉美旅游，逐漸成為越來越多中國游客的期待或選擇。

當前，面對紛繁復雜的世界變局和日益增多的全球性挑戰，中拉相互倚重不斷加大，日益成為各自外交全局中的重要一環。雙方關系正處於歷史最好時期。2014年7月，習近平主席成功訪拉，與拉美領導人就共同構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局達成廣泛共識，中拉關系掀開嶄新篇章。中拉雙方正在新的歷史起點上再次揚帆起航，航程坐標已了然於胸：

坐標一：深化戰略互信，夯實政治基礎。保持雙方高層互訪勢頭，深化政府、政黨和議會的交往，加強治國理政經驗交流，相互堅定支持對方走符合各自國情的發展道路，不斷增進政治互信。繼續在聯合國、七十七國集團、世界貿易組織、亞太經合組織、二十國集團、金磚國家等國際組織和多邊機制框架內，就全球性重大或熱點問題加強溝通與協作，促進國際關系民主化，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

坐標二：發揮機制優勢，推進整體合作。中國—拉共體論壇正式成立，標志著中拉整體合作進程由此開啟。雙方應攜手努力，開好論壇首屆部長級會議，使論壇盡快收獲早期成果。繼續辦好中拉現有的各種論壇和峰會等機制性活動，充實整體合作內容，夯實論壇新平台。同時，繼續發展中國同南美國家聯盟、南方共同市場等次區域合作組織關系，全方位推進中拉合作。

坐標三：擴大務實合作，深化利益融合。共同致力於構建“1+3+6”的合作新框架，制定和執行好《中國與拉美和加勒比國家合作規劃》，優化貿易結構，促進投資多元化，加強金融合作。在能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術六大領域促進雙方產業對接，全方位拓展中拉經貿務實合作，深化雙方利益融合，實現共贏發展。

坐標四：堅持交流互鑒，夯實社會基礎。進一步加大雙方在文化、教育、體育、新聞、旅游等領域的人員往來和項目交流，開展文明對話，深化人心工程，促進中拉人民在文化上彼此欣賞、交流互鑒，心靈上相互親近、息息相通，為中拉關系長遠發展夯實民意基礎。

“志合者，不以山海為遠。”浩瀚無垠的太平洋將中國和拉美遠遠分隔，但中拉在各自發展振興的道路上夢相通、運相連、利相融。正因為如此，雙方未來還將繼續相互扶攜、相互倚靠、攜手並進，共同開創合作共贏的美好明天。

（《當代世界》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）   

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