加強治國理政經驗交流深化中阿合作關系

2010年底以來，中東地區發生深刻復雜變化，不少阿拉伯國家進入變革與轉型的關鍵階段，在國家治理與發展方面面臨著嚴峻挑戰。我們在與阿拉伯國家的政黨、政要打交道的過程中，深切感受到無論是執政黨還是在野黨，無論是老黨還是新黨，無論是左翼政黨還是伊斯蘭政黨，甚至一些無政黨的海灣國家，都希望與中國共產黨加強治國理政的經驗交流，都希望了解、學習和借鑒中國的成功經驗。同樣，我們也一直密切關注中東地區的形勢發展，對“阿拉伯之春”爆發的深層次原因、內外影響、發展走向等進行研究，並與地區國家的政黨、政要和專家學者深入探討，努力探究一些國家政局動蕩和政權更迭背后的經驗教訓，為提高中國共產黨的執政能力、鞏固執政地位建言獻策。與一般性的經貿合作相比，理念交流雖然不會給中阿雙方帶來直接的經濟效益，但更富有戰略意義和深遠影響。它可以帶給雙方思考和啟迪，甚至可以影響雙方的政治理念、發展思路和政策規劃，有利於增進雙方政治互信。

中國和阿拉伯國家同為發展中國家，面臨著相同的發展任務。中國已進入全面深化改革的關鍵時期，正在大力推進國家治理體系和治理能力現代化，阿拉伯國家正經歷深刻的變革與轉型，面臨著提高國家治理能力、實現國家發展、增進人民福祉的重任。加強治國理政經驗交流是中阿雙方的共同願望，也是今后深化中阿合作的重要內容。根據中國改革開放三十多年的經驗，在國家治理和發展方面，雙方可以將如何妥善處理以下幾組關系作為交流探討的重點。

一是改革發展穩定的相互關系。中國的改革開放之所以取得成功，一條基本經驗就是正確處理了改革、發展、穩定三者之間的關系。改革是發展的動力，是實現長期穩定的基礎﹔發展是改革的目的，是穩定最可靠的保証﹔穩定則是改革、發展的前提和保障。沒有改革，經濟社會發展就缺乏活力、停止不前，就會弄得人心思變﹔沒有發展，很難實現社會穩定、民生改善、國家富強﹔沒有穩定的環境，無論改革還是發展都無從談起。過去幾年，在埃及、突尼斯、利比亞等國家發生的一切也說明了正確處理好改革、發展、穩定三者關系的重要性。

二是民主與民生的關系。民主是個好東西，但一個國家需要什麼樣的民主，怎樣實行民主，必須符合這個國家的國情，必須與這個國家的歷史、文化、傳統和發展階段相適應，否則很可能造成水土不服，甚至可能引發災難。美大力推進“大中東民主計劃”，結果導致中東地區長期動蕩，讓各國人民深受其苦。當前多數阿拉伯國家面臨的最緊迫問題仍是發展經濟、改善民生，如果過分強調民主而忽視民生，則容易造成思想混亂、秩序失控，社會各界難以就國家發展形成共識，無法集中精力發展經濟，很可能出現“有了自由，卻沒有面包”，甚至會再度引發民眾不滿，激化社會矛盾，最終遭殃的將是各國人民。

三是內部團結與外部干涉的關系。在中國有兩句話幾乎人人知曉，一是“團結就是力量”，二是“兄弟同心，其利斷金”，這也是中國改革開放取得成功的又一條經驗。在一個家庭裡，幾個兄弟秉性脾氣各不相同是很自然的，但如果大家能夠團結一心，不但可以做成很多事情，外人也不敢欺負。相反，如果兄弟之間矛盾重重，甚至水火不容，外人肯定會乘機挑撥離間，一個家庭最終很可能四分五裂甚至家破人亡。在這方面，阿拉伯朋友有著深切體會。現在，伊拉克國內什葉派、遜尼派和庫爾德人三分天下，各不相讓，導致美西方和周邊鄰國紛紛插手，恐怖暴力活動此起彼伏，民不聊生。黎巴嫩以真主黨為首的“3•8”陣營和親西方的“3•14”陣營針鋒相對，總統職位長期空缺，社會矛盾和安全問題日趨嚴重。巴勒斯坦“法塔赫”與哈馬斯長期對立，不僅進一步加劇巴方在與以色列談判中的弱勢地位，也使得巴勒斯坦人民建立獨立國家的夢想遲遲得不到實現。阿拉伯各國要實現和平穩定發展，阿拉伯民族要實現振興，不僅需要阿拉伯國家團結起來，阿拉伯各國內部也要團結起來。

四是維護伊斯蘭形象與打擊恐怖主義的關系。伊斯蘭文明為人類文明的發展進步做出了重要貢獻，伊斯蘭教在阿拉伯國家具有特殊重要地位。當前，一些極端恐怖組織在世界各地興風作浪，不僅給世界各國帶來嚴重安全威脅，也極大損害了伊斯蘭教的形象和聲譽。我們反對將恐怖主義與特定的宗教挂鉤，極少數極端組織的所作所為不能代表伊斯蘭教，但應該採取措施防止極端宗教思想滋生蔓延，對恐怖主義推波助瀾。打擊恐怖主義需要標本兼治，關鍵是要努力消除滋生恐怖主義的土壤。阿拉伯國家在這方面肩負的任務更重，既要大力宣傳伊斯蘭教的溫和教義，引導廣大穆斯林信奉正道，摒棄極端宗教思想和暴力恐怖行為，又要積極引導國際社會正確看待伊斯蘭世界，避免將恐怖主義與伊斯蘭教挂鉤，切實維護伊斯蘭教愛好和平、反對暴力、友愛互助的良好形象。

五是堅持本國特色與借鑒外來模式的關系。世界上沒有一種統一的制度模式，也沒有一種放之四海而皆准的發展道路。每一個國家都有自己獨特的歷史、文化和傳統，走什麼樣的發展道路，隻有本國人民最有發言權。實踐証明，中國正在實行的中國特色社會主義，是目前最符合中國國情，最能實現國家發展、民族復興、人民幸福的一種制度。我們在與阿拉伯國家的政黨政要交流過程中，在全面客觀介紹中國的政治制度、發展理念和發展道路的同時，也強調每一國家都有自己的特殊性，應該走符合本國國情的發展道路，中國的經驗可以參考，但不應生搬硬套。同樣，對於西方國家的制度模式、發展道路和先進經驗，各國也可以學習借鑒，但要結合本國實際，以我為主。中國的改革開放進程本身也是一個向世界學習借鑒、與各國交流合作的過程。中方始終尊重阿拉伯各國人民自主選擇的政治制度和發展道路，願學習借鑒各國的發展經驗。這種建立在完全平等、相互尊重、坦誠友好的態度基礎上的交流，得到了阿拉伯各國政黨政要的高度贊賞，也贏得了阿拉伯朋友們的尊重和信任。

六是處理好傳承民族文化與應對西方文化滲透的關系。如何繼承和發展本民族的傳統文化，捍衛民族特性和文化屬性，是阿拉伯國家非常關注的一個問題，也是我們在現實中的一個重要問題。當今世界，信息化高度發達，青年人已成為“網絡一代”，西方文化的傳播力、滲透力和影響力進一步加大，發展中國家的文化弱勢更加明顯。中阿都是具有悠久歷史、燦爛文化的民族，面對來勢洶洶的西方文化，各國均面臨嚴峻挑戰。這也是一項關系到國家前途和民族命運的重大課題，中阿雙方需要認真思考、積極應對。與此同時，由於中阿在文化軟實力建設和合作方面還做得遠遠不夠，雙方還無法及時、充分、准確地聽到對方的聲音，很多時候得到的信息都是經過第三方加工過的，有時容易導致雙方之間的曲解和誤解。面對西方媒體和文化的強勢地位，中阿雙方應該共同努力，構建更多直接溝通的渠道，不僅要讓對方能夠聽到自己的聲音、明白自己的意思，更要讓對方易於接受自己的觀點、願意傳播自己的故事。

（作者系中共中央對外聯絡部西亞北非局副局長）

（《當代世界》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）   

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