2012年，延安市委、市政府統一部署要求全市千名縣（處）級領導包扶千個低收入村，同時將基層民主法治建設納入包扶考核體系。2013年，市委依法治市工作領導小組出台了《關於創建100個法治建設示范點的安排意見》，重點在全市行政執法單位、企業、學校、村組、社區開展法治示范點創建工作。截至目前，全市共創建執法示范窗口單位26個、誠信守法企業15個、法治校園15個、民主法治村28個、民主法治社區16個。
延安市創建民主法治示范村（社區）的成功做法，是我省創建民主法治示范村工作的一個縮影。
黨的十八大以來，我省積極加強基層民主法治建設，去年7月，省委依法治省辦、省民政廳、省司法廳在全省部署開展創建120個民主法治村（社區）工作，全省各市縣精心組織，扎實推進，創建工作取得了階段性成效。特別是今年以來，各地創建工作質量進一步提升，有力推進了基層民主法治建設和“法治陝西”建設進程。
截至目前，全省26565個建制村、1969個社區中，共創建民主法治村8443個、社區52個，約佔全省村鎮（社區）總數的30%，其中有53個村（社區）被評為全國民主法治示范村（社區），57個村（社區）被評為全省民主法治示范村（社區）。
在基層民主法治創建工作中，我省對全省地方、行業、基層各個層面的法治創建工作進行整體規劃，通過創建試點城市、試點縣（市、區）和基層單位示范點等形式，不斷總結，制定了“法治城市、法治縣（市、區）”、“依法行政示范單位”、“文明執法示范窗口”、“誠信守法企業”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等6個類別、涉及各個層面、不同單位的法治創建工作標准。2012年，我省11個村被民政部、司法部授予全國第五批“民主法治示范村”稱號﹔寶雞市、西安市蓮湖區等11個縣（市、區）被全國普法辦評為“全國法治城市、法治縣（市、區）創建活動先進單位”。2013年7月，省委依法治省辦、省司法廳聯合省民政廳在全省部署開展包聯創建120個民主法治示范村（社區）活動。
在具體工作中，建立健全了包聯創建工作機制。各市普遍完善了市、縣、鄉鎮、村組四級聯動包聯創建工作機制。延安市黃龍縣司法局依托網格化管理平台，設立學法“中心戶”，構建起以普法講師團為龍頭，以村（社區）宣傳隊和中心戶為基礎的四級聯動普法網，通過網格化普法宣傳，發揮聯動效應，為包聯創建活動提供了堅強的組織保証。安康市為促進創建工作，確保每個示范點都有市縣兩級分管領導、責任科（股）室挂鉤包聯創建，同時將創建工作列入全國綜治優秀市的重要內容，納入各縣綜治考核。渭南市狠抓農村（社區）法律圖書角、法制宣傳欄，規范調委會、法律援助站及軟件資料建設工作，督促司法所積極協助村（社區）“兩委”以陽光村務為抓手，實行“三公開三統一”，保障村民的知情權、參與權和監督權。漢中市對全市16個重點村實行四級聯動、三級負責的實名挂牌包聯督辦制度，提高了民主法治示范村（社區）包聯創建工作質量﹔
強化了專職骨干隊伍培訓。為確保創建任務落實，各市縣目的明確，任務清楚，重視加強包聯創建工作隊伍建設，注重在提高基層干部能力素質上下功夫。寶雞市對全市創建民主法治示范村（社區）兩委會干部進行了專門培訓。咸陽市對18000余名村支書、村委會主任、調委會主任等基層干部在輪訓的基礎上，組織了法律知識考試，提高了基層干部的法律素質。榆林市各級各部門專門為創建活動購買、編印各類法律書籍資料100多萬份，舉辦村（社區）干部法律培訓37班次，開展法律進鄉村、進社區活動67次。商洛市先后確定了40余人的創建工作隊伍、落實了150余萬元的資金投入，在各示范村（社區）普遍建立了普法學校、法律書屋和法制宣傳點﹔
創新了包聯創建的方式方法。西安市戶縣把創建標准細化為三大塊16條，堅持落實村級法律顧問、矛盾糾紛排查化解、民主議事決策監督管理三項制度。咸陽市狠抓農民工輸出地和輸入地的法制宣傳教育，與農民工建立長效服務機制。韓城市充分發揮韓城市看守所的省級法制教育基地功能，對村主任等村組干部開展法制教育警示活動，助推創建工作。西安市雁塔區紅專路社區，成立了“社區監督委員會”，制定了《社區事務通報制度》、《社區事務聽証會制度》，社區管理秩序日益正規。
通過開展創建“民主法治示范村（社區）”活動，全省村（居）組織得到健全，民主建設制度不斷完備，法治建設扎實有效，法制宣傳廣泛深入，社會治理和綜合治理措施落實到位。社區干部依法辦事，凡涉及群眾利益的重大事項，在決策前都必須按照規定的程序向群眾公告，廣泛征求意見，變過去的“為民做主”為現在的“由民做主”，在基層社會推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
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